吴 进
〔摘 要〕不同的发展观往往会导致不同的发展结果，煤化工作为六盘水市“十一五”的重点发展产业，要认清四种形势，树立和落实科学发展观，使其快速、健康、可持续发展。
〔主题词〕煤化工 科学发展观
〔作者介绍〕六盘水市人民政府研究室 化工高级工程师
经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。煤化工作为六盘水市的新兴支柱产业，在低水平重复建设的背景下，坚持什么样的发展观不仅对其自身的发展尤为重要，对全市的经济发展和结构调整也有重要意义。煤化工作为我市“十一五”的重点发展产业，要认清当前形势，树立和落实科学发展观，才能使其快速、健康、可持续发展。
一、认清四个形势，树立大力发展煤化工产业的思想
(一)认清世界石油短缺，需要寻找新型替代能源
首先，石油安全问题日益显现。近年来，随着国民经济的持续、快速发展，我国对石油消费量逐年增加。自1993年，我国净进口原油1000万吨，成为原油净进口国后，2004年原油进口量突破了9000万吨，石油对外依存度超过了35％。国际社会普遍认为：当一国石油进口量占国内消费量的30％时就会产生安全问题，或者当一国的石油进口量超过5000万吨时，国际石油市场的行情变化就会影响到该国的国民经济运行，而当一国的石油进口量超过8000万吨以后，就必须运用外交、经济、军事等手段来保证石油供应的安全。也就是说，我国将不得不正视石油安全问题。
第二，国内石油生产形势严峻。我国石油开始枯竭，生产能力已经饱和。国内最大的中国石油集团（CNPC），中国石化集团（SINOPEC），中国海洋石油集团（CNOOC）及中化集团（SINOCHEM）四大石油公司虽然销售收入都超过数千亿元，但同国际石油巨头杜邦公司、孟山都、埃克森美孚化学及壳牌相比，国际化经营的步伐还较滞后，运用资本运营能力还较薄弱。石油公司的主要业务在国内，海外业务占总业务量的比重较小。海外油气储量控制比例还较低，同其他跨国石油巨头相比还有相当大的差距。
第三，石油供给和储备形势不容乐观。一是石油进口渠道单一。我国石油进口主要源于中东、非洲，2002年，来自中东3个国家（沙特1153．5万吨，伊朗1073万吨，阿曼831万吨）的石油进口量占总进口量的43.3％；来自非洲的石油进口量占总量的22.8％。而这些地区正是目前国际政治局势动荡的主要地区，局部冲突持续不断，恐怖事件频频发生。二是我国石油进口主要采用海上运输，而袭击石油生产、运输设施已成为恐怖分子的新的方式，尤其是海上石油运输咽喉——马六甲海峡极不安全。三是我国仍缺乏石油战略储备保障体系。美国、日本等能源消费大国，石油硬储备量约是本国3个月的消费量，按照此标准，作为第二大能源消费国，我国目前应储备3750万吨，10年后应储备7500万吨，而目前我国刚刚着手建立国家石油储备体系，长距离石油输送管道也才刚刚起步。
第四，国际油价攀升迅猛，对国民经济发展产生直接影响。今年6月，纽约石油市场出现了每桶突破60美元的高峰油价；有专家预测，未来一至二年有可能突破100美元。粗略估算：石油价格每上升1美元／桶，相当于目前中国GDP减少 0.05％。近两年来，石油价格上升了20多美元，造成我国GDP 减少近1％。
(二)认清能源消费结构的调整，需要大力发展煤化工
我国能源消费结构有以下特点：一是人均资源量少。我国石油占全球总量的2.33%、居世界第9位，天然气占0.91%、居第20位；但人均拥有探明资源量与世界人均水平比较却更少，石油为11.14%，天然气为4.38%。二是人均能耗水平很低。我国目前人均能耗为1000kg标煤/人·年，仅为美国的1/11，为日本、德国、俄罗斯的1/5～1/6。三是资源浪费严重。2003年，我国GDP增长9．1％，占世界GDP增长总量的4％；钢材消费2．6亿吨，占世界总消耗量的1／3；水泥消耗8．2亿吨，占世界总消耗量的1／2；而能源消耗却占世界总消耗量的30％。另一组数据显示，我国增长1万美元GDP消耗的能源是美国的4倍，法国的7倍，日本的14倍。四是能源结构不合理。我国一次能源消费结构为石油∶天然气∶核电∶水电等其它能源=75∶17∶3∶5，在能源结构中，低效、高污染能源占有相当比重，电能、石油、天然气等高效能源比重过小，这样的消费结构不仅利用效率低，而且环境污染严重。我国燃煤排放的SO2占全国总排放量的85%，居世界首位，CO2排放量仅次于美国，居世界第二位。
因此，必须改善产业结构和产品结构，建立节约型经济体系，加快产业升级，发展知识密集型产业，扩大服务业和高技术产业，逐步降低能源密集型产业在国民经济中的比重。一方面，要考虑加快发展天然气（煤层气），争取15～20年内，使其在我国一次能源消费结构中的比重由现在的2％左右提高到10％左右。另一方面，发展煤制油是针对我国富煤缺油的资源特点、保障能源供应安全、促进经济可持续发展的战略举措。建设大型综合型煤化工基地，实现资源的最优利用和环境的友好，是提高煤炭作为化工原料利用价值的有效途径和很有作为的战略选择。据测算，石油价格每桶超过28美元时，通过煤制油生产的油品竞争优势就能显现。
(三)认清富煤缺油的资源特点决定了我市发展煤化工的必然
我国油、气资源相对贫乏，石油可采储量只有38亿吨，可采年限仅20年；天然气总资源量为38万亿立方米，可开采37年；煤炭1000米以浅保有储量约1万亿吨，可采储量1145亿吨，按目前生产和消费水平，可以开采使用100年以上。预计在今后50年内我国以煤为主的能源消费格局不会有根本性改变。
我国煤炭资源丰富，但地区分布极不均衡，主要集中分布在晋、蒙、陕、新、黔及宁夏六省区，煤炭保有储量合计占全国80％以上。六盘水市累计探明煤炭储量180.1亿吨（其中：炼焦用煤储量104.1亿吨、非炼焦用煤76亿吨），保有储量161亿吨，排在全国10个重点产煤地市之首；煤层气资源量1.15万亿立方米。更为可贵的是，我市煤炭资源品种齐全，煤种有气煤、气肥煤、肥煤、焦煤、瘦煤、贫瘦煤以及无烟煤，其中炼焦煤资源非常丰富，探明储量为104.12亿吨，占全市总探明储量的58%；在炼焦用煤资源中，国家奇缺的主焦煤、肥煤储量高达68.95亿吨，炼焦煤占全省的82%，比陕西省的总量还多。从资源量和分布特点以及煤种来看，在我市发展煤化工产业有得天独厚的条件。
(四)认清我市煤化工产业水平较低，产业换代升级势在必行
2004年8月，六盘水市已有、在建、拟建焦化厂219座，年生产能力2253.5万吨，总体上看，产业规模虽然不断扩大，并经历了由土焦到改良焦再到机焦的逐步产业升级换代的过程，但仍然存在布局分散、企业规模偏小、科技含量低、生产经营粗放等许多问题，具体表现为：第一，企业规模小、工艺落后。世界发达国家焦炉单台生产能力一般在50万吨左右，我国为10万吨，而我市单炉能力仅为5.1万吨。除水钢焦化厂为5.5米高炭化室的现代化高炉外，多数小机焦为3.5米以下的落后、淘汰型焦炉，且改良焦还有164座之多。更值得注意的是，在建的32座焦化厂总能力902万吨，单炉能力也仅仅在20—30万吨，绝大多数焦炉炭化室高度为2.8—3.5米，达不到国家产业政策要求，而且许多装置没有煤气和焦油回收，更没有按照国家“三同时”政策履行环保职责。由于煤化工产业链的第一步多数停留在焦碳生产上，最起码的煤气和煤焦油都未利用，以它们为原料的二次加工、三次加工都无法展开，更谈不上产业链后面的精细加工。
第二，资源浪费严重。我市2003年焦炭产量430万吨 ，各种焦炭比例约为大机焦∶小机焦∶土焦等于0.2∶0.2∶0.6。按生产一吨土焦耗原煤3吨，比小机焦多耗原煤0.75吨，比大机焦多耗原煤1吨计算，仅2003年全市生产焦炭就多耗原煤290万吨。按生产100万吨焦炭产生4亿立方米焦炉煤气计算，我市土焦和小机焦每年约产生并外排15亿立方米的焦炉煤气，按照热值折合为原煤150万吨。两项合计，全市焦化行业每年多浪费440万吨原煤。此外，土焦和小机焦年产生约10万吨煤焦油也全部搁置或外排。
第三，环境污染严重。2003年，全市土焦和小机焦外排二氧化硫约0.4万吨，外排的荒煤气约带走5亿立方米的氢和3亿立米的一氧化碳，还有大量二氧化碳、氮氧化物、氰化物、甲烷等毒性气体和温室气体，严重破坏了当地的大气环境。此外，外排的焦油中有萘、蒽、咔唑、苯酚、蒽醌等重要有机化工原料，在浪费资源的同时还严重污染了水环境。
二、树立科学发展观，指导我市煤化工产业发展
煤炭属低效、高污染能源，与石油和天然气相比，不是清洁能源，且有效利用率较低，其资源储存分布又极不均衡，煤化工产业能否实现可持续发展取决于环境保护和经济效益。为此，必须认真贯彻节能提效的方针，大兴循环经济之风，采用节能、降耗、低污的煤转化技术，在煤的运输、储存、加工、燃烧、转化、废物处理和污染控制等各环节使用煤的洁净技术，以保证环境的友好。一般来说，以石油为原料生产的有机一次产物都可以由煤通过普通技术来制取，而焦化产品萘、蒽醌等稠环芳烃，石油化工却无法生产。与石油、天然气相比，煤化工是否具有经济竞争力和污染，是否能得到有效控制是先决条件。近期看，化工原料从石油、天然气回到以煤为主的路线并不现实，而只是局部、有限的替代，但长远看是完全可能的。
煤化工产业的发展将以发挥资源优势为基础，以优化能源结构、特别是以优化终端能源结构为方向，通过洁净、高效的途径，为国民经济发展和社会进步提供优质能源保障，其未来发展必然要体现洁净、高效、环保、经济等特点。为此，发展煤化工必须根据其特点，树立如下的发展观念。
一是利用多样化。根据不同煤种、煤质的特点，采用不同的煤转化技术，生产不同的目标产品，在能源梯级利用、产品结构方面进行不同工艺的优化集成，形成各具特色的产业结构和生产模式。如炼焦煤用作煤焦化的原料、高硫煤作直接液化或煤气化的原料、高活性低变质煤的化工转化利用等，充分发挥煤种、煤质特点，实现不同质量煤炭的物尽其用，从而使煤炭资源得到合理有效利用。
二是产业关联化。以煤为原料的化工产业链比较长，生产装置或企业之间有着许多密不可分的联系，适合产业的集聚。因此，根据资源赋存特点和煤炭资源分布极不均匀性，建设新一代煤炭——能源——化工为一体的多联产系统，形成多种产业并存的综合型煤化工基地。这种现代化的煤化工发展新模式与现有的分散型单产系统相比，可实现煤炭资源价值的梯级开发，达到煤炭资源价值利用效率和经济效益的最大化，满足煤炭资源利用的环境最友好化，并可带动产煤地区经济的快速发展。
三是规模大型化。煤化工与石油化工相比，一个关键因素是经济的竞争，而合理的经济规模是甲醇加工10万吨、焦油加工15万吨、焦化100万吨、煤制油200万吨、合成氨30万吨。因此，新型煤化工发展将以建设大型联产企业为主，在大型联产企业建设的基础上，最终形成新型煤化工产业基地及基地群，每个产业基地包括若干不同的大型联产企业和单元生产企业，相近的几个基地组成基地群，这些基地群将成为重化工基地的支柱。
四是技术先进化。技术上采用国内外先进技术和现代装备，采用清洁生产工艺来提供清洁产品，如以煤焦化技术为核心的焦炭生产、焦炉煤气利用和煤焦油加工的多联产系统，以煤气化技术为核心的热、电、合成气、甲醇及其延伸产品的联产联供系统，以煤液化技术为主线的生产洁净能源、液体燃料和石油化工产品的大型产业基地。通过多种产品、多个行业的优化集成，可以达到能源的高效利用、减少装置建设投资、降低生产运行费用和实现环境保护的多重目的。可以说，追求整个系统或煤炭高效利用的总体效益是新型煤化工发展的重要方向和主要内容。
五是经济最优化。新型煤化工产业发展应充分发挥煤产地的资源与价格优势，并通过水、电、交通、土地等其它资源的优化配置与共享，煤转化和能源技术的优化集成，产品多样化和对市场的适应调整，资源、能源的高效合理利用等技术路线和措施，达到提高经济效益的目的。我市煤炭资源丰富，煤种齐全，水电价格较低廉，有发展煤化工产业的资源和价格优势，而且缺乏石油资源，有发展新型煤化工产业的资源基础和市场条件，因此发展煤化工产业可收到比较好的经济效益。
六是能源——经济——环境一体化。新型煤化工注重资源的综合高效利用，如煤气化、燃烧等产生废渣的综合利用，煤焦化副产焦炉煤气及煤焦油的利用、合成尾气的利用、煤气脱硫净化所得产品的利用、废水的回用等。通过资源的循环利用及联产系统，有利于生产装置规模化和污染物的集中治理，达到减少污染物排放和实现区域工业生态化，最终实现产业、经济、环境的协调和可持续性发展。
树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展；必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性；必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各项工作。经济发展和社会发展相协调，经济管理体制和社会事业管理体制相匹配，相辅相成，相得益彰。诚能如此，我们的经济就能更加健康、稳定、快速地发展，社会各项事业就能得到蓬勃的发展，全面建设小康社会的历史任务就能更加顺利地实现。
〔参考文献〕
1、北京石油化工研究院 《六盘水煤化工发展基地规划》
2、第一届中国煤焦化国际论坛大会汇编资料
