7月25日在成都举行的“第二届泛珠三角合作与发展论坛”上,国务委员兼国务院秘书长华建敏在开幕式发言中透露,泛珠三角区域合作,将编入国家“十一五”发展规划。
在全球化的背景下,区域经济合作发展和共同繁荣是大势所趋,并且已经成为促进全球经济增长的重要因素。泛珠三角区域合作,涵盖了我国东、中、西部三大经济带,既有不同区域的经济特征,又有“一国两制”的体制特点,是我国区域合作与发展的新尝试。推进泛珠三角区域合作与发展,首先要认真落实科学发展观,坚持可持续发展,实现速度、结构、质量、效益相统一。其次,要搞好区域合作战略规划。当前泛珠三角区域合作将被列入正在编制的全国《“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》,九省区和港澳地区也在联合编制区域合作的《规划纲要》和有关专项规划,在服从全国总体规划的前提下,各方要着眼于发挥各自优势,努力提高区域经济的整体竞争力。
泛珠三角将建成中国东、中、西部经济互联互动、协调发展的新典范,将建成对东南亚乃至世界经济产生巨大影响的地区。
从中央政府的角度来看,目前面临的主要问题是区域经济发展不平衡,为促进缩小中西部与沿海地区的差距,优惠的政策应该更多地面向落后地区。在国家对区域合作宏观管理的层面,要不断提升工作层次,发挥调查研究、制定政策、统筹指导、协调服务的职能,努力做到与规划结合,与区域经济发展结合,与国际区域合作结合,与对口支援结合,与西部大开发和促进中部崛起相结合。国家将进一步推进包括泛珠三角、环渤海在内的一些重点区域的合作与发展,加强对重点工作及重大问题的指导和协调。