钟山区人民政府

上半年，钟山区经济社会呈现快速协调发展的良好态势。

一、经济运行情况

全区生产总值完成33.4亿元，为年计划的50.3%，同比增长12.6%，其中：第一产业增加值为0.5亿元，同比增长5.8%；第二产业增加值为23.7亿元，同比增长13.6%，第二产业对经济增长的贡献率为68.86%；第三产业增加值为9.2亿元，比上年同期增长11%。

（一）财政收入高速增长。累计完成财政总收入16655万元，为预算为53.5%，同比增长53.31%，比上年同期增收5792万元。其中地方财政收入完成9839万元，为预算的52.53%，同比增长45.08%。

（二）工业经济快速增长。重点工业企业生产经营正常，产值稳中有升。完成工业总产值完成568561万元，其中地方工业总产值完成119079万元，为年计划的52.27%。区属规模以上企业总产值完成34978万元，为年计划的56.42%。

（三）农业和农村经济稳步发展。夏粮播种面积9.57万亩，同比增长0.7%，夏粮产量8899吨，比去年增长4.69%。全区肉类产量达5409吨，比上年同期增长8.75%,为年计划的51.81%。完成蔬菜播种面积2.55万亩，实现社会蔬菜产量4.08万吨，同比增长分别为8.97%和6.81%。开发新的果蔬基地600亩，新建蔬菜大棚100个。5个规模化“菜篮子”基地建设工作稳步推进，大河大桥蔬菜基地已建成；PIC种猪扩繁基地选址结束，正进行工程布局规划和施工设计；凤凰双龙果蔬基地的农业综合开发项目已完成；“凉都”乳业建设项目启动；月照大坝村肉牛项目已开工建设。发放小额扶贫贷款80万元；申报2005年财政扶贫项目27个，申请财政扶贫资金258.2万元，目前已审批立项2个项目，审批资金30万元。落实以工补农政策，安排支农资金计划350万元，煤焦税费补农200万元。完成坡改梯工程2013亩，为任务数的100.7%;完成沼气池建设236口，占总任务数的16%；2002年度易地扶贫移民搬迁工程已经市级验收。完成农业实用技术普及培训11320人次，占任务数的56.6%。启动钟山区2005年农村劳动力转移培训阳光工程。完成乡镇企业增加值65369万元，同比增长31%。

（四）固定资产投资保持较快增长，重点项目进展顺利。累计完成固定资产180257万元，同比增长45.87%。其中：基本建设投资完成39310万元，更新改造投资完成73827万元，房地产投资完成20222万元，其他投资完成37349万元，农村非户农户投资7871万元。凉都大道完成投资5000万元，为计划投资的84.7%；钢铁大道南段完成投资420万元，7月底竣工；凉都大酒店完成投资150余万元；松坪商贸小区道路建设完成投资1041万元；人民路改造工程的拆迁及污水管、雨水管的安装基本完成；川心南路二标段完成投资800万元；八一路完成投资300多万元；白鹤公园完成投资600万元；水矿东路、水矿西路、白鹤路正开展拆迁工作；生态园林广场、乌蒙铁塔基本完工，凉都商业广场、龙井路商业街、检察院技术用房主体、区疾控中心和区法院审判综合楼主体工程已完工；钟山区宣传文化中心已完成三层；水矿、水钢第二生活区前期工作进展良好；政府招待所工程已开工建设；社区服务设施国债试点项目、通村油路、街道计生服务站建设正在有序推进；独山水电站进展顺利，野马寨电厂累计完成投资15亿元，可望年内部分建成并开始并网发电；双洞电站累计完成投资4118万元；西洋焦化累计完成9000万元；旗盛焦化厂累计完成3000万元；德马焦化厂累计完成2600万元。

（五）消费品零售总额创历史新高。消费品市场货源充足，消费市场活跃，居民购买力增强，物价较上年有所回落。1至6月，全社会消费品零售总额为86124万元，比上年同期增长17.8%。物价总体水平较上年同期有所下降，6月，居民消费价格总指数为100.1，比去年同月上涨0.1%。其中，食品类价格指数为99.6%，比去年同月下降0.4%；医疗保健类价格指数为99.9%，比去年同月下降0.1%；交通通讯类价格指数为103.1%，比去年同月上涨3.1%；居住价格指数为101.3%,比去年同月上涨1.3%。在各类消费价格指数中，衣着类价格比上年同月降幅较大，交通和通讯类价格比去年同月涨幅较大。城镇居民人均可支配收入为4092元，比上年同期增长15.59%。农民人均纯收入达1070元，未扣除物价增长因素同比增长5.05%，人均增收80元，为年计划的48%。

（六）招商引资步伐加快。招商引资工作继续保持快速增长的良好势头，新引进项目18个，实际到位资金5453万元,续建项目25个,实际到位资金14500万元，为年目标任务数3.5亿的57%。积极参加“渝洽会”和 浙江、上海项目签约和招商宣传，签订意向投资项目10个，协议总资金19亿元，促成水矿西洋焦化有限公司与重庆市大山化工有限公司粗苯供货协议。

（七）安全生产实现双降。上半年，发生伤亡事故8起，同比下降58.8%，死亡9人，同比下降82.7%。15对安全质量标准化矿井建设顺利。

（八）各项社会事业稳步发展。就业工作进展顺利。1—6月，共促进下岗失业人员再就业772人，为年任务的55.14%；扩大城镇其他失业人员就业3180人，为年任务的74%；统筹培训1634人，为年任务的68.08%;安排“4050”人员就业69人，为任务数的57.5%；劳务输出2236人，为年任务数的54.54%，其中有组织的劳务输出482人，为年任务的80.33%。社会保障工作力度进一步加大，各项保险费的征缴和发放情况完成较好。上半年，养老保险费共征缴198万元，为年任务的100%，扩面719人，为年任务数的100%；失业保险参保单位138家，参保人数3735人，新增扩面19人；医疗保险共筹集医疗保险基金270万元，基金到位率48%。教育事业健康发展。全区适龄儿童入学率达99%以上，初中阶段入学率达95%以上，小学辍学率控制在2%以下，初中辍学率控制在3%以下，“三残”适龄儿童入学率达68%以上。执行“两免一补”工作，加强“一费制”工作督查力度，为3422名学生减免费用20.1974万元。推进全区中小学基础教育课程改革，加强以校为本的教研网络建设，改进和完善教研制度和工作方式，推动教研工作健康开展。启动教师资格认定工作，加强教师资格认定管理，提高教育管理水平，提升教育教学质量。计生工作以创建国家级计划生育优质服务先进区为目标，全面推进村级计生网络建设、计生“三下乡”、强化督查和加强对出生人口性别比失衡的综合治理等各项工作，同时认真落实计生优惠奖励扶助政策，加强流动人口管理，创优工作取得较好成绩，截止5月底，全区共出生人口2164人，出生率5.18‰，符合政策生育率98.84%，综合节育率为92.49%，政策外多孩率0.14%。卫生工作得到加强。加强传染病和地方病的防治、计划免疫等工作，上半年共上报法定传染病485例，同比下降14%；加大“艾滋病防治”工作宣传力度以及居民碘盐监测工作。加强卫生执法监督，查处违法案件22起，办理卫生许可证927户，消除食品安全隐患10余起，监督覆盖率达100%。积极实施农村改水改厕工作和城区鼠密度监测工作。提升城市文化品位，开展了一系列如“迎新”大型广场文艺演出、社区文艺活动、“多彩贵州”歌唱大赛等文艺活动，丰富了广大人民群众方化生活；加强文化市场的管理，特别是网吧及校园周边的文化市场的清理整治和市中心城区噪音污染治理工作，收到一定成效。

二、经济运行的特点和存在的问题

钟山区上半年经济社会运行了保持持续、快速、协调、健康发展的良好势头，但在经济建设和社会发展中仍存在着一些困难和问题，主要体现为：

（一）工业经济方面。电力和运力紧张，矛盾比较突出，燃油、电价、运输等价格上涨，对工业企业造成较大压力，给工业经济提速发展造成一定影响。目前，因运力不足积压的焦炭达8万吨左右。

（二）农业和农村经济方面。一是由于今年以来我市肉类市场价格波动，饲料价格上涨，养殖效益有所下降，农民畜牧养殖的预期收益降低，对保持畜牧业快速增长造成压力。二是私屠滥宰严重，影响了机械屠宰量，不能发挥龙头企业的带动作用。三是由于国家宏观政策调整，取消钟山区以工代赈项目资格，对我区农村基础设施建设资金逐年减少，我区改善农业农村生产生活条件的困难加大。四是受旱灾、洪涝及风雹影响，上半年农作物受灾面积达3938.3公顷，绝收面积1039.8公顷，造成直接经济损失734.9万元，其中农业经济损失720.9万元。

（三）财政预算执行方面。一是收入结构不理想。地方财政收入增长低于财政总收入1个百分点，同时收入增长比例不均衡,增值税同比增长71个百分点，而其他工商税收同比增长45个百分点，财政部门组织的收入比重较大。二是减收因素多。主要有煤炭价格回落，影响煤炭税收；城区内契税改由市级征收，预计将减少收入200万元。三是受政策性因素的影响，收入进度调度难度大。区内现有的福利企业退税较大，仅上半年就退税3640万元，达到上年全年的退税金额，同时由于福利企业税收是月初征收，月底退税，严重影响了对收入进度的调度。四是刚性支出增长较快，收支矛盾依然突出。职工正常增资、公用经费提高定额、全额解决乡卫生院人员工资、检察院增加检察官津贴等增支196万元；另由于城管下划，城市管理新增费用较多，预计增支500万元，进一步增加了区级财政的负担。