——“十一五”盘县经济社会发展成就综述

　　“十一五”时期，是盘县在科学发展、和谐发展、快速发展上迈出坚实步伐的五年。五年来，全县各族人民在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，积极应对历史罕见的自然灾害和复杂多变的国际国内经济形势，克服国际金融危机带来的严重影响，加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，超额完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。全县经济整体进入实力增强、水平提高、结构改善的又好又快发展新阶段，是历史上发展步伐最快的五年。
　　一、经济发展步伐加快，综合经济实力明显增强
　　“十一五”时期，国民经济持续快速发展，经济总量迅速扩大，经济实力明显增强。地区生产总值在2006年首次突破百亿元大关，实现了历史性的跨越。全县生产总值2005年80.95亿元，2006年103.04亿元，到2010年达到210.39亿元，经济总量是“十五”末期的2.6倍，五年翻了1.5番。“十一五”期间全县生产总值年均增长17.15%，高于同期全国、全省平均增速5.95、5.28个百分点，比“十五”时期加快2.21个百分点，是改革开放以来经济增速最快、最好的时期。人均生产总值突破万元，由2005年的6802元，增加到2010年17861元，实现新跨越。
　　“十一五”以来，全县围绕结构调整这条主线，第一产业稳步发展，第二产业做大做强，第三产业逐步提升，三次产业共同促进经济协调发展。五年间，第一产业增加值年均增长8.52%，第二产业增加值年均增长20.24%，第三产业增加值年均增长12.59%。三次产业结构比由2005年的9.4：62.9：27.7调整为2010年的6.3：72.9：20.8，第一产业比重下降3.1个百分点，第二产业比重上升10个百分点，第三产业比重下降6.9个百分点，“二三一”的产业格局进一步彰显。
　　五年来，全县努力培植财源，优化经济结构，促进了财政收入快速增长。全县财政总收入由2005年13.18亿元，增加到2010年的58.64亿元，是“十五”末期的4.45倍，五年年均增长34.79%；地方财政一般预算收入由2005年4.64亿元，增加到2010年的19.65亿元，是“十五”末期的4.23倍，年均增长33.47%；地方财政一般预算收入占GDP比重由2005年的5.73%提高到2010年的9.34%。地方财政支出由2005年的8.08亿元增加到 2010年的40.47亿元，年均增长38.02%。2010年，共投入民生保障资金30.23亿元，占财政总支出的74.69%，其中：教育费支出达到10.19亿元，占财政支出的25.18%；社会保障和就业支出3.32亿元，占财政支出的8.2%；农林水事务支出8.33亿元，占财政支出的20.58%；医疗卫生支出3.34亿元，占财政支出的8.25%。
　　二、农业基础地位日趋巩固，畜牧业生产稳步发展
　　五年来，我县农村经济发展成效显著，农业综合生产能力显著增强，主要农产品产量大幅增长，为经济增长提供了有力的基础支撑。2010年，农林牧渔业总产值达到21.32亿元，五年年均增长12.03%。粮食产量达到32.59万吨；烤烟产量由 2005年的5107吨增加到 2010年的9672吨，比2005年增长89.39%；水果产量达到8775吨，比2005年增长27.32%；蔬菜产量达到12.35万吨，是2005年的1.75倍。畜牧业生产稳步发展，肉类总产量达到5.05万吨，比 2005年增长12.72%；禽蛋产量达到2129吨，比 2005年增长38.88%；大牲畜存栏头数达21.28万头，出栏数达4.14万头；猪存栏数达52.49万头，出栏数达45.63万头；羊存栏数达13.4万头，出栏数达6.4万头。
　　三、工业发展步伐加快，其主导地位显著增强
　　“十一五”时期，全县坚持走新型工业化道路，工业经济进入了快速发展阶段。2010年全部工业总产值完成354.28亿元，是2005年的3.92倍，年均增长31.44%，全部工业增加值完成140.09亿元，是2005年的3.03倍，工业增加值占GDP的比重由2005年的57.11%提高到 2010年的66.58%，工业化水平明显提升，在国民经济中的主导作用显著增强。五年间，全部工业增加值按可比价计算年均增长20.27%，快于同期 GDP增速3.12个百分点，工业经济的快速发展成为“十一五”期间拉动全县经济增长的主力军。
主要产品产量持续增长。2010年，全县原煤产量3326.89万吨，是2005年的1.6倍，洗精煤产量1298.52万吨，是2005年的2.57倍，发电量175亿度，是2005年的2.49倍，水泥产量103.1万吨，是2005年的6.38倍。
　　四、服务业持续快速发展
　　“十一五”时期，全县第三产业呈现持续稳步发展的良好态势，已逐步形成了以交通运输业、批零贸易业、餐饮业、金融业、房地产业等为支柱，旅游休闲、社会服务、商务服务等新兴行业竞相发展的新格局。2010年，全县第三产业增加值为43.75亿元，是2005年的1.95倍，年均增长12.59%；商贸流通、交通运输等传统优势产业不断壮大，现代物流业、房地产业、金融业、商务服务业等现代服务业竞相发展，占服务业比重逐年提高。2010年交通运输仓储和邮电业、批发零售贸易及住宿餐饮业等流通部门创造的增加值为25.34亿元，是2005年的1.86倍；金融保险业、房地产业、其他服务业等为生产和生活服务的部门2010年创造的增加值为18.41亿元，是2005年的2.1倍；其它服务业占第三产业增加值的比重由2005年的24.09%提高到2010年的27.72%，在服务业中的地位和作用日益显著，推动了第三产业的发展，成为带动剩余劳动力转移、提高居民收入并最终扩大居民消费需求的支撑力量。
　　五、固定资产投资规模逐年扩大，强力支撑经济发展
　　“十一五”以来，我县固定资产投资规模逐年扩大，为国民经济持续、快速、健康发展奠定了坚实的物质基础，有力支撑了全县经济社会的快速发展。2010年投资规模突破百亿元,完成全社会固定资产投资118.01亿元，是2005年44.79亿元的2.63倍。五年累计完成固定资产投资375.1亿元，年均增速达到21.38%。投资结构进一步优化。第一产业的投资领域拓展到了农、林、牧、渔业及相关的服务业。第二产业中加大了对重点工业行业建设的投资力度。第三产业中通过不断加大对交通、水利、环境、公共设施等基础设施的重点建设，基础设施对国民经济发展的制约得到极大缓解。
　　六、消费品市场持续繁荣
　　五年间，全县城乡消费品市场持续繁荣，社会消费品零售总额连续五年保持高位增长。2010年社会消费品零售总额完成34.58亿元，是2005年15.93亿元的2.17倍，年均增长16.77%。城乡市场拓展成果显著，市场消费品零售额由2005年的9.33亿元增加到2010年的29.33亿元，年均增长25.74%。
　　七、旅游业实现新突破
　　“十一五”期间，盘县结合区位优势，努力打造贵州西部和云南东部旅游开发中间驿站及旅游热点地区，通过“四个三、二个四”实施计划，逐步建成布局合理、运行畅通的旅游线路，景区景点有机连接的旅游经济网络，形成具有一定规模的旅游产业格局，旅游业已逐步成为新的经济增长点，旅游业发展实现了新的突破。2010年，全年共接待旅游总人数61.2万人次，境外入境旅游人数54人次，实现旅游总收入1.59亿元。
　　八、人民生活持续改善，生活质量明显提高
　　“十一五”以来，我县居民收入增加，经济发展惠及民生。2010年全县农民人均纯收入3529元，是2005年1923元的1.84倍，年均增长12.91%。城乡居民储蓄存款由2005年的28.44亿元增加到2010年的80.42亿元，五年年均增长23.11%。
　　在收入快速增长的同时，居民消费水平、生活质量也得到进一步提高。2010年，全县农民人均生活消费支出达2906元，比2005年增长1.79倍；民用汽车拥有量2010年达到34606辆；移动电话、固定电话、互联网用户2010年分别达到81.22万户、10.53万户、2.9万户；家用电脑等耐用消费品拥有量不断增加。农村居民恩格尔系数从2005年的60.8%下降到2010年的48.95%，农村生活质量明显提高。与老百姓日常生活密切相关的“菜篮子”工程、食品药品整治和农产品安全监管等更加得到重视，家电下乡、汽车摩托车下乡、以旧换新等刺激消费政策的推行使城乡居民得到了更多的实惠。
　　九、社会事业全面进步，经济社会协调发展
　　“十一五”以来，随着科学发展观的全面贯彻落实，经济实力的日益增强，教育、卫生、文化、社会保障等社会各项事业取得新进步，形成了经济与社会协调发展的良好局面。
　　教育事业全面发展，“两基”工程顺利通过国家检查验收。2010年，全县中小学在校学生209517人，幼儿园在园人数15467人，教职工10766人，专任教师9728人。办学条件明显改善，全县普通中小学及幼儿园占地面积4210725平方米，比上学年增加39060平方米，校舍建筑面积1272467平方米，比上学年增加27845平方米。教学仪器和图书逐年增加，小学体育运动场（馆）面积达标校数比例为99.12%，体育器械、音乐器械、美术器械配备达标校数比例均为100%，数学自然实验仪器达标校数比例为99.71%。普通初中体育运动场（馆）面积达标校数比例为98.61%，体育器械、音乐器械、美术器械和理科实验仪器配备达标校数比例均为100%。小学图书1389616册，比上学年增加57357册，普通中学图书1647369册，比上学年增加118045册。
　　卫生事业明显加强。2010年全县卫生机构数由 2005年的47个增加到 2010年的152个，卫生机构人员数由 2005年的2071人增加到 2010年的2669人，医疗卫生技术人员由 2005年1665人增加到 2010年的2418人，卫生机构床位数由 2005年的1827张增加到 2010年的2445张。农村卫生服务体系逐步完善，新型农村合作医疗制度实现了广覆盖，2010年，参合农民95.48万人，农民参合率达98.76%，全年医疗报销费用达12051.93万元。
　　文化事业健康有序发展。2010年末，全县建有业余文工团1个、文化馆1个、公共图书馆2个。建有文化资源信息共享工程359个，乡镇综合文化站10个，乡镇图书室37个，村级图书室450个，农家书屋93个。文化活动丰富多彩，全县举办文化活动70余次，投入经费200万元，观众人数50万人次，开展文化下乡15次。为农村放影电影5400场，观众人数达百万人次。全民健身运动广泛开展，体育事业取得新成绩。全年有体育场地750个，农民体育健身工程61个，参与全民健身人数达50万人次，体育人口达15%。全年共举办全民健身活动80次，参加活动人数50万人次。广播综合人口覆盖率达到80%，电视综合人口覆盖率达到95%，农村电视覆盖率达到70%，农村广播覆盖率达70%。文化市场健康发展，全县共有文化经营单位493家，含12个经营项目，其中网吧46家，电玩35家，音像制品发行55家，书报刊经营88家，打字复印49家，卡拉OK49家，棋牌娱乐室130家。
　　社会保障进一步完善，社会保障体系覆盖面扩大，保障水平提高。2010年，参加养老保险单位数455个，参保人数9319人，缴纳养老保险费7745万元，支付养老金4301万元；职工医疗保险人数31903人，基本医疗费支出1100万元；参加居民基本医疗保险人数96072人，缴纳居民基本医疗费330万元，居民基本医疗费支出873万元；参加失业保险人数23039人，缴纳失业保险费473万元，失业保险费支出18万元，享受保险待遇人数68人，失业保险结余455万元；参加工伤保险单位数378个，参保人数38665人，其中农民工37073人，实收保险费4281万元，支付工伤保险费2953万元。2010年，城乡居民低保户数110914户，其中：城镇22053户，农村88861户。城乡居民低保人数212753人，其中：城镇42020人，农村170733人。发放低保金16711.86万元，其中：城镇6946.45万元，农村9765.41万元。
　　生态环境得到有效保护，可持续发展能力进一步增强。2010年，全县扎实开展污染治理和淘汰落后产能工作，取缔关闭了6家焦化企业和23家煤炭洗选企业，盘县电厂、盘南电厂发电机组脱硫设施全部建成投运。全年化学需氧量削减4074.6吨、二氧化硫削减15963.4吨，圆满完成了上级下达的节能减排任务。大力发展循环经济，工业废弃物综合利用水平得到提高，瓦斯发电装机容量达2.4万千瓦。红果污水处理厂、城关污水处理厂投入使用，盘县垃圾填埋场基本建成。退耕还林、珠防林建设成果进一步巩固，全县森林覆盖率达39%。
　　“十一五”时期是盘县经济和社会发展最快的五年，2010年，全县经济社会发展继续保持了“十一五”前四年的加快发展态势，总量和增速超过预期，为“十一五”规划交上了圆满的答卷。主要指标增长速度均高于全国、全省增长水平，位居全省前列，全县综合实力排名中国西部百强县第21位，贵州经济强县第2位，跻身全国中小城市最具投资潜力百强和最具区域带动力百强。

执笔：盘县统计局    骆科瑶