——“十一五”时期六盘水经济和社会发展成就系列分析之四
“十一五”时期，我市能源消费步入了一个高速增长期，资源供应面临很大压力。在保持经济以较高速度增长的同时，调整产业结构、厉行节约、降低能源消耗、合理利用有限资源将是今后我市较长时期内面临的一项艰巨任务。
一、我市能源消费状况
目前，我市正处于工业化和城镇化的重要发展阶段，国民经济发展对能源需求巨大，经济快速增长必然会带动能源消费的快速增长。长期以来，我市的经济发展形成了以第二产业为主体的经济结构，这种产业结构特征在一定程度上决定了工业是能源消费的最主要部门。2006—2010年，我市工业能源消费年均增长10.12
%，工业能源消费占能源消费总量70%以上，同期工业增加值年均增长23.56%，工业增加值占GDP比重超过60%，工业能源消费每增加1个百分点，可拉动工业增加值增长近2个百分点。
“十一五”期间，我市能源消费呈现如下特点：
（1）能源消费总量随经济总量一同扩大。从整个时期看，经济增长速度远快于能源消费增长速度，能源利用效率总体上有较大提高。“十一五”时期，我市能源消费总量年均增长10.12%，2006、2010两年分别达14.48%和11.2%，增长幅度高于年均增长速度。2010年，全年能源消费总量初步核算约1463.25万吨标准煤，比上年增长11.2%，是2005年的62.3%。
强度高需求。能源消费弹性系数（消费增长速度与经济增长速度之比）表示经济增长对能源需求的强度。“十一五”时期，我市能源消费平均弹性系数为0.47。从各年情况看，2006、2007、2010三年基本正常（以20年时间GDP翻两翻，能源需求翻一翻计算，能源消费弹性系数应大约保持在0.5左右），2009年高出正常值约两倍以上。能源消费弹性的增大，意味着未来单位GDP能耗的下降速度减慢，甚至可能不降反升。
表1：“十一五”时期能源消费弹性系数
（2）经济增长对能源的依赖程度加深。由于工业经济结构的重型化趋势仍很突出，能源成为我市经济发展的主动力。我市正处在工业化过程中，经济社会发展对能源的依赖程度越来越大。2006-2010年，我市原煤生产年均增长9.31%，发电量年均增长26.37%，焦炭年均增长22.03%，而能源消费年均增长速度为10.12%，能源生产的增长远高于能源消费增长。2010年规模以上工业企业消费原煤5024.59万吨，占原煤产量的83.73%，其中原煤入洗所用原煤3272.27万吨，占全市规模以上企业原煤消费量的65.13%；火力发电所用原煤1563.71万吨，占全市规模以上企业原煤消费量的31.12%；炼焦所用原煤34.69万吨，占全市规模以上企业原煤消费量的0.69%。从原煤消费的结构来看，97%的原煤被加工转换企业所消耗。
（3）电力消费弹性系数波动幅度大。2006-2010年，我市规上工业增加值电力消费弹性系数三年高于1，两年低于1；工业增加值增长速度明显快于企业用电量的增长速度。总体来看，电力消费弹性系数的波动幅度较大，但大致趋势反映出工业的增长对电力的依赖程度逐年增加。到2006年，由于经济形势趋好，工业生产得以快速增长，电力的消费也呈现出快速上升；2009年电力消费弹性系数提升到2.0，工业对电力消费的依赖程度陡然增高。2010年受节能降耗影响，工业用电量出现大幅下降，电力消费增长速度慢于增加值9.6个百分点。
（4）单位GDP能耗呈逐年下降趋势。五年来，随着产业结构的调整和能源利用技术水平的提高，我市的单位GDP能耗一直呈下降趋势，“十一五”期间累计下降20.02%，全面完成节能将耗目标。但是工业增加值能耗一度反弹，2008年由降转升。
表二：“十一五”时期主要能耗数据
二、存在的问题
（一）由于旺盛的市场需求，“十一五”时期原煤产量大幅增长，2006年增长19.16%，2009年增长14.47%。2010年原煤产量达6001万吨，增长17.1%，达到发展规划中2010年所要达到的产量规模。其结果，一是造成煤炭企业生产超强度运行，安全事故频发；二是造成运输的全面紧张。
（二）偏重的工业结构使我市面临着工业经济增长与节约能源的矛盾。我市煤炭资源比较丰富，以煤为主的资源秉赋决定了发展方向以电力工业、原材料工业为主，电力工业和原材料工业在我市工业经济中占有重要地位，这两个行业多属高耗能行业，新项目投产就会带来能耗的增加，一定程度上会抵消节能成果，形成了工业经济增长与节约能源的矛盾。
（三）非工业领域节能难度大，尤其在公共机构、交通、居民生活用能方面。
三、节能降耗的途径分析
国家十二个五年规划的建议提出，2015年我国单位GDP能耗要比“十一五”期末降低16%左右。贵州省则降低15%左右，按照这一目标，必须从以下几个方面着手：
一是大力调整产业结构。在三次产业中，第一产业和第三产业的单位增加值能耗很低。要实现节能降耗，调整三次产业结构的重点应该是大力发展第三产业，降低第二产业，尤其是工业所占的比例，在工业中尤其要降低能耗高而产出低的行业所占的比例。以目前产业结构计算，第三产业比重增加1个百分点，工业比重降低1个百分点，我市能源消费将减少40万吨标准煤，万元GDP能耗将降低0.094吨标准煤。在工业中，冶金、化工、建材、电力等六大高耗能行业能源消耗占工业能源消耗72%以上，产出仅占48%左右。
二是要大力提高能源利用效率。目前我市的能源利用效率比较低，主要消耗原煤。如果这些高耗能行业比重降低1个百分点，工业其他行业比重增加1个百分点，年能源消费量将减少22.68万吨标准煤，万元GDP能耗将降低0.054吨标准煤。单位产品能耗比较高，与全国平均水平相比（全国平均水平是指全国的平均值），我市火力发电标准煤耗约高3.03%，吨钢综合能耗约高13.47%，单位铝锭综合交流电耗约高1.4%，每吨水泥能耗约高24.26%，炼焦工序单位能耗约高110.65%。按照全国先进水平计算，目前我市仅上述几种产品每年就多消耗能源532.85万吨标准煤，约占能源消费总量的36.4%。如果仅将这几种产品的单位能耗降低到全国先进水平，我市万元GDP能耗将降低1.2626吨标准煤。
三是逐步、适量地调整消费的品种结构。长期以来，我市的能源消费是以煤炭为主，这就决定了我市能源利用效率一般比以油、气为主的先进地区要低。因为在一般的使用过程中，煤炭的热效率大大低于油、气的热效率。比如在铁路运输上，煤炭、油的热效率分别为8%、30%左右；在居民生活上，煤炭、燃气的热效率分别为32%、60%左右。所以，调整能源消费的品种结构，对于节能降耗有十分明显的影响。但是，以煤炭为主的消费结构是由我市能源资源的实际状况决定的，消费品种结构的调整只能在政策上适度把握。今后随着资源结构的变化，这种调整也只能是逐步进行。
执笔：六盘水市统计局 陈红梅
