六盘水市医药工业现状和发展前景报告
六盘水市食品药品监管局
〔内容摘要〕 本报告针对六盘水市药品生产、流通、中药材种植现状和存在的困难,分析医药工业的发展前景，提出了产业发展建议。
〔关
键 词〕 医药工业 发展 报告
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产业发展现状
1.1药品生产企业现状
六盘水市现有5家制药企业。贵州宏奇药业有限公司已完成在六枝木岗工业园区的异地改造，2013年8月通过新版GMP认证，公司现有4条生产线，分别为片剂、胶囊剂、颗粒剂和酊剂，药品注册品种17个，主要生产芪斛楂颗粒等5个品种，产值2600.8万元。贵州大华制药有限公司由贵州圣济堂药业公司收购，药品注册品种109个。贵州大华制药现全面停产，在六枝木岗工业园区进行异地改造，拟建片剂、胶囊剂、颗粒剂3条药品生产线，生产药品和保健食品。预计2015年投产。六盘水药业有限公司原有药品注册品种12个，均属没有市场竞争力的大输液产品，2011年停产至今，GMP证书已过期，药品生产许可证2015年过期。三特中药饮片厂投资5100万元，今年8月取得药品生产许可，现在进行试生产，并正在申报新版GMP认证。预计今年12月可通过新版GMP认证，投入生产。正式投入生产后，可年加工原药材5000吨，解决220人就业，产值可达1.5亿元。首钢水城钢铁（集团）有限责任公司医用氧气厂生产的氧气仅满足六盘水医疗用氧。
当前，我市正在筹建3个药品生产企业项目。六盘水三特药业缔谊健康制药异地技改项目，为三特药业引进贵州缔谊健康制药有限公司在盘县两河异地改造项目，公司原有片剂、胶囊剂生产线，目前已获得省食品药品监督管理局异地技改批复，药品注册品种19个，其中咽炎片、六味地黄片、生脉颗粒、哮喘宁片及普乐安片等品种市场销路好。该异地技改项目占地36亩，总投资2亿，拟建厂房及办公用房3.1万平方米，拟建生产线3条，年消耗中药饮片1000吨以上，年产值可达7亿元。该项目2015年建设完毕并通过新版GMP认证。贵州老百姓药业连锁有限公司投资的“金大元药业产业园”项目，已在红桥获得83亩土地，产业园初步规划建设中药饮片厂、贵州金宇制药有限公司等。第一期项目拟投资8000万元建设“金大元药业集团中药饮片厂”，建成后，年加工中药材5000吨以上，年产值3亿元，可新增就业150人。第二期项目拟投资6000万元异地改造贵州金宇制药有限公司，药品注册品种25个，搬迁入住该产业园后，年产值可达1.2亿元，解决150人就业。
1.2药品流通企业现状
六盘水市现有药品批发企业7家（六盘水市医药公司、贵州康宁大众医药公司、贵州省医药集团六枝医药公司、盘县医药公司、六盘水济生药业有限公司、盘县三特医药有限公司、贵州康福乐医药有限公司），药品零售连锁企业8家(贵州老百姓药业连锁有限公司、六盘水济生药品连锁配送公司、贵州福林堂药业连锁公司、盘县三特医药连锁配送公司、六盘水济福药业连锁配送公司、贵州省医药（集团）六盘水和平连锁公司、盘县圆梦大药房连锁配送公司、贵州德风药业零售连锁有限责任公司），年销售额约5.23亿元，从业人员1300余人。
1.3中药材种植产业现状
据扶贫系统统计，中药材的种植方面，全市目前共种植中药材约27.14万亩（六枝5.86万亩、盘县7.03万亩、水城县7.31万亩、钟山区1.86万亩），其中：大宗药材品种黄精、黄柏、坚龙胆、党参、桔梗、射干、金银花、头花蓼、牛蒡子、车前草、栀子、续断等种植面积约9.02万亩，特色中药材红豆杉种植面积约4.04万亩，药食两用品种刺梨、生姜等种植面积约14.08万亩。中药材育苗基地方面，到目前，现有中药材育苗面积约3362亩，其中党参、灯盏花、头花蓼等大宗药材品种育苗面积1971亩，红豆杉育苗面积861亩，刺梨育苗面积353亩。我市六枝道地种养殖农民专业合作社等多家中药材种养殖企业先后与西南林业大学、贵州大学、贵阳中医学院、遵义医学院、贵州省中药材研究所、贵州百灵药业有限公司、贵州宏奇药业有限公司、贵州德昌祥药业公司等科研院所和企业，采取企业(经济实体、科研机构)+基地+农户基本运作模式种植中药材。
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存在的主要问题
一是扶持医药产业发展机构有待完善。发展医药工业经济是一项系统工程，涉及园区、经济实体、科研院所、农民，涉及农业、林业、经信、发改、财税、金融、科技、扶贫、药监等多个部门。在统筹退耕还林,石漠化治理、扶贫、新农村建设等方面涉及种养殖业、生产加工行业的政策性扶持政策，统筹土地流转、园区优惠政策等方面有待进一步提高。产业政策优势有待形成集聚效应，并大力宣传产业发展优惠政策。二是医药生产基础薄弱。数量少、规模小，产品单一、研发资金不足，科技含量低，产品市场竞争力弱，没有生产销售过亿的拳头产品。当前，国家严格控制新办药品生产企业，只做减法不做加法；再加上新药研发时间长，一般为8-10年；向国家食品药品监管总局申报获取新药批准文号周期较长，这些因素严重制约我市医药生产企业的发展。当前，主要并购外地的药品生产企业来发展医药产业。三是中药材种植企业产业链较短。中药材种植基地规模化程度低，规范化种植水平不高，市场营销网络不健全，中药材种植生产加工尚未形成完整的产业链，抵御市场风险能力不足。
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发展前景及优势
国家层面：出台了《中医药创新发展规划纲要（2006-2020年）》《中医药国际科技合作规划纲要（2006—2020年）》《中医药科学研究发展纲要（2006—2020年）》，切实推进中医药现代化和国际化进程。
省级层面：贵州省被确定为“国家中药现代化科技产业(贵州)基地”。省委省政府先后印发了系列规划纲要意见推进医药产业发展，省政府已明确指出要把贵州省培育成我国重要的中药现代化生产基地，把新医药和健康养生产业培育成为我省新的经济增长点。今年出台了《贵州省关于加快推进新医药产业发展的指导意见》和《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》，确定了以药材种养殖、医药制造、医药科研、医药流通、医疗服务、大健康及休闲养生为重点的新医药和健康养生产业发展方向，打造大数据产业“姊妹篇”。
市级层面:省政府出台的《贵州省新医药产业发展规划(2014—2017年)》，将六枝特区规划为“发展壮大区域特色医药集群”中的“重点产业集群”，明确为省级中药材种植重点方阵县。《六盘水市农业特色产业发展“3155”工程》、《六盘水市农业特色产业发展规划》、《六盘水市“十二五”产业化扶贫中药材项目发展规划》，对大力发展中药材产业作了重要战略部署，把中药材产业确定为六盘水市特色农业产业进行培育和打造。我市具有丰富的野生中药材资源和良好的产业发展环境，为医药工业经济奠定了发展基础。一是六盘水市具有得天独厚的地理环境优势。气候温和，雨量充沛，地貌复杂，海拔高差大，气候类型多样，光、热、水资源条件优越。由于境内海拔差异大，小环境多样，植被种类多样，植被垂直分布特征明显，能满足多种植物生长的条件，中药材物种资源丰富，具有发展多种野生驯化绿色中药材基地的基础条件。二是六盘水市具有得天独厚的资源优势。贵州是全国四大中药材产区，六盘水是贵州中药材的主要产区。六枝为贵州省十个地道药材生产基地县之一。全市野生主要大宗药材约700余种，有山药、桃仁、苡仁米、何首乌、桔梗、天麻、百合、女贞子、干姜、杜仲、半夏、银杏、续断、厚朴、土茯苓、黄精、龙胆草、党参、川楝子、天冬等。三是具有一定产业发展规模。六盘水市现有的1家中药饮片生产企业，2家通过GMP认证的6条药品生产线，以及15家药品批发和零售连锁企业为医药工业发展奠定了一定的基础；我市三特药品批发企业和老百姓药品零售连锁企业分别投资引进新办药品生产企业，有力证明了我市医药工业发展的软硬环境和产业发展基础有利于医药产业发展；我市辖区内经济实体和农民具有对当地中药材潜在优势转为商品优势的强烈要求,中药材种植积极性极高，全市中药材种植面积增速快。贵州太山中药材种植有限公司、盘县正天金银花种植农民专业合作社由煤炭企业转产投资组建。
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产业发展建议
紧紧围绕将医药工业经济培育成后续支柱产业目标，依托资源优势和政策优势，全方位、多角度为发展产业做好服务，培育集群，形成优质品牌，提高产业规模效益和可持续发展能力。一是成立相对独立的医药工业经济产业发展办公室，统筹和研究制定产业发展优惠政策，掌握医药工业经济发展要素在我市的基本情况和比较优势，统一组织、引导、协调、宣传和服务产业发展。二是加大招商引资力度，内引外联，重点采取异地改造等形式引进、培育和发展一批规模大、技术后劲足、市场竞争力强、管理现代化的企业或企业集团。由于新药研发周期较长，需要加强与国际国内研发机构的沟通合作，联合研发或购买专利成果提高产品优势。三是着力延长中药材产业链。以盘县三特中药饮片厂、六枝道地种养殖农民专业合作社和拟建的金大元药业集团中药饮片厂等为龙头企业，采取企业+基地+农户模式，带动我市中药材产业规范化、规模化、集约化发展。以贵州宏奇药业、贵州大华制药和拟在我市异地改造的贵州缔谊健康制药有限公司、贵州金宇制药有限公司等为龙头企业，发展以中药材为基础的保健食品、化妆品，以及相关产品。
编辑：秦 兵
