六盘水市林业产业情况调研报告
六盘水市林业局
〔内容摘要〕 我市认真贯彻落实，依托气候、生态等资源优势，把生态做成产业、产业做成生态，
“调结构、创品牌、惠民生”，林业产业初见成效。经济林种植面积从5年前不足20%调整到90%以上，以核桃、茶叶、刺梨、猕猴桃等为主要产业的经济林基地逐渐形成规模，以核桃、刺梨、茶叶、红豆杉为原料的加厂已经建成，并形成规模化生产，产业链在正向优化升级迈进，林业产值增速保持在30%以上，从2011年的8.9亿元增加到26.25亿元，今年年底，可突破32.5亿元。
〔关
键 词〕 林业产业 调研报告
1 主要做法及成效
1.1
调整种植比例
围绕“把生态做成产业、把产业做成生态”这条主线，调整优化产业结构，改变以往种植经济林不能超过20%的种植比例，将经济林和生态林种植比例调整到8比2。2015年，全市经济林种植面积达90%以上，扩大了经济林种植面积。种植的生态林树种也是可观形、观叶、观色的景观树，发挥生态效益的同时，也有效发挥了经济效益和旅游效益。通过林种树种的调整，改变了农民土地主要是种植粮食作物的习惯，改变了林农种树为了用木材的传统观念。林业正从传统林业向现代林业、民生林业转变，农民正向新型林农转变。
1.2
打造产业带
有效整合各部门项目和资金，以沪昆、六镇、六六、水盘、杭瑞等高速公路可视范围建设特色经果林示范基地进行辐射带动，大力发展核桃、猕猴桃、刺梨、油茶、茶叶、精品水果等特色优势产业。通过近几年的发展，已种植猕猴桃15.4万亩、茶叶45.2万亩、核桃85.77万亩、刺梨21.24万亩、中药材26.41万亩、红豆杉8.37万亩、油茶19.56万亩、特色经果完成10.23万亩、花卉、苗圃3.49万亩。建成六枝特区大用万亩车厘子基地、盘县老黑山万亩核桃基地、盘县娘娘山万亩刺梨基地、水城县米箩万亩红心猕猴桃基地、水城县龙场万亩富硒茶基地和钟山区大河万亩花卉苗圃等核心示范基地。一批上规模的示范基地建成，对全市林业产业发展起到典型示范引领作用，让农民看到了希望，尝到了甜头，得到了实惠，为产业的规模化发展打下了基础，也为招商引资筑巢引凤创造了条件。
1.3
引导社会资本投入林业产业
市委、市政府出台文件，制定宽松、优惠的政策，税收上给予减免，资金上给予扶持，林业部门加强技术服务和指导，引导了煤炭、房开等一大批民营企业转型投资林业产业发展，采取了“公司（合作社）+基地+农户”的模式建加工厂、建基地。如盘县普古银湖专业合作社自主投资5000万余元，建成高标准刺梨、蓝莓、猕猴桃、红豆杉示范基地1.2万亩，并带动周边8个村465户村民发展。盘县天刺力公司集“产、供、销”一条龙。投资1.58亿元，建标准厂房8870.1m2
。投入5400万元，育苗2500万株，建基地15.3万亩，带动11万户29.5万群众增收致富。社会资本的投入，为林业产业的发展注入了新的活力，龙头企业的引领，为民拓宽了思路。以核桃、刺梨、红豆杉为原料的加工厂兴建，延长了产业链，提升了副加值，为农民发展林业产业吃下了“定心丸”，打消了林农的后顾之忧。
1.4
推动林下经济有效发展
以林下种植、林下养殖、林果间作、林药间作等形式的林下经济发展模式基本形成。依托森林景观、湿地景观的生态旅游发展加快。截止目前，全市发展林下经济涉林面积52.4万亩，涉及企业、专业合作社156个，惠及农民13.6万户42.5万人，实现营业收入4.03亿元，涉及农民增加收入1.8亿元，户均增收1316.6元。如六枝在大用、落别车厘子基地中种植黄精5000亩，盘县金刺源专业合作社在政府扶持50元/亩的基础上配套50元/亩，在刺梨基地中种植中药材射干、龙胆草或矮干作物小黄姜、大豆等。林下经济的发展，充分利用了土地资源，增加了农民收入，实现了以短养长。
2
存在的问题
2.1
企业规模小，带动能力不强
一是企业融资难。我市的绝大多数林业企业、专业合作社规模小，品种单一，固定资产少，根本无法对所需资金进行自我担保。不少市场前景好，带动农户广的企业无法扩大再生产，少数还有倒闭的可能。二是重点龙头企业起步晚，规模小，实力弱。尽管近几年来，多数企业在提高科技含量方面做了大量工作，但由于投入不足，企业拥有自主知识产权的不多，新产品研发、开发能力不强，粗加工多、精加工少，产品档次不高，品种单一，产业链不长，市场竞争力弱，带动能力不强。
2.2
资金投入不足，后期经营管理差
林业产业化每亩投入资金较高，而很多企业实力不强，没有足够的资金，仅靠政府的资金扶持，后期补植、抚育管理没有跟上，基地效果不好。
2.3
上规模上档次的产业基地少
近几年，虽然以农业特色3155工程为抓手，围绕“三线六带”进行了产业打造，但由于起步晚，抚育管理没有跟上，成规模、上档次的产业基地还比较少。
2.4
产业发展的现代化程度低
林业产业基地公路、电力、水利、通信等基础设施落后，不能满足现代林业产业发展的需要。
3
对策和建议
六盘水属喀斯特地貌，有“十里不同天”的小气候，又加之97%的山地，林业产业发展希望在山、潜力在山，只有念好“山字经”、种好“摇钱树”、打好特色牌，坚持把生态做成产业，产业做成生态，发展现代山地特色高效农业，“规模做大、产品做特、品质做优”，才能实现生态与产业两翼齐飞，建成绿水青山和金山银山。
3.1
优化区域布局
坚持区域化布局和规模化发展，防止“天女散花”。以特色农业
“3155工程”为抓手，将林业工程项目布局在“三线六带”、产业园区、景区景点、重要水源点周边等重点区域，以点带面，点面结合，抓好绿化提升和产业打造，形成大规模的产业发展格局。
3.2
注重模式选择
按照“三变”要求，采取土地流转或入股形式，鼓励民间资本投资林业，引导企业通过“公司+农户+基地”或“公司+专业合作社+基地”聚集发展要素，采取“林药、林茶、林果、林畜、林禽”等种植（养殖）模式建基地，形成规模化发展，推进林（农）产品精深加工，延长产业链，提升副加值。
3.3
调整林种树种比例
以“农民富、生态美”为目标，下决心调整经济林和生态林的种植比例，改变传统的种树目的是用木材的观念，加大特色经果林种植比例，缩短收益期。将经果林比例调整到95%以上，对一些立地条件特别差不适宜种植经果林的地块，充分考虑森林生态景观，把观花、观叶、观形有机结合，突出旅游价值和生态价值。
3.4
选择适宜本地发展的特色经济林树种
把退耕还林与还果、还药、还草等有机结合，重点发展猕猴桃、茶叶、核桃、刺梨、红豆杉、中药材等特色产业。我市大部分乡镇都适宜核桃和花椒种植，且市场前景不错，要加大本地优树的选育力度，在立地条件好的退耕还林地加大核桃种植面积，在石漠化山地种植花椒。同时加大对山上野生杨梅、木姜籽、八角、楤木（刺老包）等野生树种的保护力度，重点培育目的树种，形成产业规模，让山坡变绿地，绿地变银行。
3.5
发展壮大林下经济
充分利用立体空间和林下土地开展林下种植和林下养殖，长短结合，以短养长。林下种植建议种植天麻、石斛（束花石斛、美花石斛）、贵州八角莲、金银花、白芨、三七、重楼、何首乌、党参、香草等矮灌木及药用价值较高的草木植物。
3.6
引导社会资本投入林业产业
积极引导煤炭、房开等民营企业转型投资林业产业发展，采取“公司（合作社）+基地+农户”的模式建加工厂、建基地。加大对盘县普古银湖专业合作社、盘县天刺力公司等龙头企业的扶持，充分发挥典型带动和示范引领作用。同时，引导一些专业合作社或个体户依托本地特有品种建基地、建加工厂。
3.7
抓好品牌创建和包装
依托山地特色，气候优势，在“特”字上做文章，以“雪凝红”核桃为代表，做好本地新品种的开发和推广。以凉都圣果、凉都刺梨系列产品、凉都红豆杉系列产品、凉都大樱桃等为代表，做好产品的打造、包装、宣传，让凉都林产品站位更高。充分利用“互联网+”，
拓宽销售渠道，让凉都林特产品走出贵州、走遍全国。
3.8
整合资金
充分发挥政府的协调、决策作用，避免部门各自为阵，有效整合林业、农业、扶贫等部门项目及资金，合力打造凉都林业产业升级版。
编辑：董凤琴
