黄光辉
〔内容摘要〕 2016年春节后，市中心城区猪肉价格反常持续高位运行。六盘水调查队通过走访农贸市场摊主和生猪批发市场，结合近年来猪肉价格监测资料，对我市中心城区近期猪肉价格运行特点及原因进行简单分析。
〔关 键 词〕 猪肉价格 持续上涨
〔作者简介〕 六盘水调查队
2016年4月份，六盘水市居民消费价格总指数同比上涨1.6%，低于全国（102.3）0.7个百分点、全省（101.8）0.2个百分点，但畜肉类价格居高不下，同比上涨21.4%，拉动总指数上涨0.97个百分点，高于全国（115.6）5.8个百分点、全省（120.8）0.6个百分点，在九个地州市中，涨幅与黔西南州相同，并列第三位。
一、猪肉价格运行基本特点
（一）反常。从近年来猪肉价格监测数据看，每年春节过后，都会出现一波物价回落，而今年却相反。每年春节过后，猪肉需求淡季便开始到来，价格大部分呈逐月下降之势，但2016年却一反常态，春节后表现得淡季不淡定，在高位运行基础上价格还在不断往上窜，给居民餐桌带来负担。
（二）高位。2016年春节后，猪肉价格一直不淡定，“猪价遇上牛市”、“火箭猪”、“买股票不如买头猪”、“二师兄很疯狂”等段子层出不穷，直指高位运行的猪价。4月份，我市猪肉价格同比上涨34.4%，拉动总指数上涨0.87个百分点，监测的4个猪肉规格品平均价格为每公斤36.15元，不仅跑赢大多数年份的春节价，还是距2012年2月份后连续47个月内出现的首个非春节历史高价。
二、猪肉价格运行特点原因简析
（一）受“猪周期”影响，进入价格上升通道。从生猪生产周期看，近期生猪价格居于高位，带有恢复性和补偿性色彩，是过去三年生猪价格偏低引发产能适应性调整的结果。
所谓“猪周期”，即猪肉价格上涨，母猪存栏数增加，生猪供应增多，肉价下跌；肉价下跌，母猪存栏减少，生猪供应减少，肉价上涨。这个周期一般为2年到3年。从近年来猪肉价格走势变化看，我市猪肉价格波动运行，呈明显的周期性变化趋势。2006年我市猪肉平均价格仅为每公斤18.90元，2007年猪肉平均价格“破2”，2008年持续发力，接着“破3”，随着养殖户补栏积极性增加，出栏增多，猪肉平均价格在2009年、2010年出现长时间的震荡回落；伴随着长时间的价格回落，存栏减少，出栏不足，猪肉价格又进入上升通道， 2011年10月猪肉价格飙升到每公斤38.17元后波动运行。从图1可看出， 2013年5月后，我市猪肉经历了较长时间的价格低迷期，自2015年4月开始，猪肉价格才开始不停上涨，从2016年5月份监测数据看，猪肉价格上涨趋势还未出现停歇的迹象。
（二）全国性的有效供给不足遇上成本上升，推动猪肉价格上涨。
一是生猪前期淘汰过度，供给量减少，引发本轮猪价上涨。前两年，生猪价格低迷，连续的行业亏损，使部分散养户基本上无利可图甚至倒贴钱，淘汰、弃养情况时有发生，为后期猪价上涨提供可能。从图1可明显看出，我市猪肉价格自2013年5月出现每公斤27.96元的价格新低后，连续20多个月一直在每公斤30元左右徘徊，相当长的时间内价格基本上没有波动，自2015年4月开始就基本上一路上行，说明随着供给的减少，猪肉价格在不断的反弹、回调。
二是政策性调整影响，生猪供给逐渐不足，供需矛盾成为猪肉价格上涨的有力推手。2015年1月1日，《新环保法》正式实施，畜禽方面环保监管愈加严格，浙江、福建、重庆等沿江沿海区域均设立禁养区和限养区，对处于禁养区中的猪场采取强制关停和拆除，环保整顿淘汰掉部分养殖户，养猪的农户大大减少，外地生猪供给量减少。从我市看，为加快推进农村产业结构调整，增加农民收入，在高速公路沿线渐进式退出玉米等低效农作物，积极引导农户种植高产、高效农作物，但是玉米作为农村生猪喂养的主要饲料，其种植面积和产量的减少直接影响农村散养户对生猪的喂养。据调查了解，现在有的村组生猪养殖很少，甚至有的都不喂养，本地生猪的供给进一步减少，供需矛盾愈发突出。
三是极端天气和疫情，影响生猪生产，为猪肉价格上涨推波助澜。第一，2015年，广州出现特大洪水，部分养殖场被淹没，生猪损失惨重；第二，2015年4月以来猪价上涨虽然调动了一部分养殖户的积极性，但因受东北仔猪腹泻病影响，使仔猪存活率大幅下滑，一些养殖户难以购进仔猪补栏；第三，据国家发改委最新公告发布，今年春节前后，全国出现多场寒潮雨雪天气，对生猪产能特别是仔猪生长造成一定影响，春节后生猪价格继续高位运行。因此，能繁母猪持续下行，仔猪和肥猪供应紧缺，猪肉价格持续上涨。
四是肥猪可出栏量存量不足，增量不多，带动猪肉价格上涨。受2014年生猪价格低迷影响，养殖量（期末存栏量）本就不充足，恰好遇到2015年好转的生猪行情和春节前的需求旺季，养殖户大量出售存栏肥猪，肥猪存栏量进一步减少。同时，抵御市场风险能力弱的中小型养殖场对前期的低迷价格心有余悸，对肥猪养殖积极性本不高（持观望态度），加上仔猪价格行情好转，而且对肥猪预期价格又无法把握，因此，中小型养殖场在权衡利弊下更倾向于培育仔猪的售卖，高价和低风险的仔猪更受养殖户的青睐，而可出栏肥猪的增量明显不足。
五是成本推动猪肉价格上涨。近年来，越来越多的年轻人外出打工，农村那种“富不丢书，穷莫丢猪”的传统被打破，养猪便成了养猪场的专业化生产，而依靠精细饲料来喂养的养猪场，伴随着玉米等一些粮食价格一路看涨，猪饲料的价格也就跟着上涨，喂养成本不断上升，生猪价格水涨船高。据六盘水市统计局农业调查资料显示：2016年一季度，我市出栏肥猪价格在20元/公斤左右，出售仔猪价格在40元/公斤左右，而上年同期，出栏肥猪价格不到14元/公斤，出售仔猪价格不到20元/公斤。
（三）高位猪价让外地猪望而却步，加上本地猪源外流，生猪供给明显乏力。经历了史上最长亏损的“猪周期”之后，2015年4月以来，我国生猪价格进入新一轮上涨通道，各地猪价更是在传统的消费淡季里逆势上涨。据国家统计局4月份公布的CPI数据显示，全国猪肉价格同比上涨33.5%，影响CPI上涨约0.75个百分点，猪肉价格的高位运行全国范围均受影响，为缓解市场供给压力，北京市305万公斤储备冻猪肉首次投放市场。对我市来说，供给形势较为严峻，以往生猪供应不够前提下，会从四川、广西等地调运，市周边的威宁、纳雍等地的生猪也能充实本地市场，但今年却与往年相反。据农贸市场多个摊主介绍，受高猪价加上运费的影响，外地猪竞争优势减弱，本地市场上外地猪供给明显较少。同时，加上水城周边的大湾、二塘、老鹰山、观音山、猴场、法那、六枝、纳雍等地的猪贩随时到我市中心城区生猪批发市场购猪，加剧我市中心城区生猪供给缺口，拉高生猪供给价格，进一步推高猪肉价格。目前，市场上生猪价格大概在每斤11.30-11.80元之间，基本上达到春节时供给价格。
三、意见建议
（一）在坚持市场化的前提下，应进一步加强调控的精准化和现代化。猪肉价格上涨对于连续三年亏损的养猪业带来利好和机遇，有利于调动养殖户包括农民的积极性。从生猪供应周期看，仔猪长成出栏需要4个月，从补栏后备母猪到影响供应则需要13个月左右，猪肉价格上涨必将持续一段时间，短期内不会止涨回头，但是，根据“猪周期”波动规律看，随着生猪供给拐点的出现，持续上涨后必将出现下跌，因此，相关部门要加强精准的引导，错峰补栏，避免出现“一窝蜂进一窝蜂出”，生猪养殖场也需要理性判断生猪价格未来走势，进一步增强风险意识，合理安排补栏。
（二）加强基础设施建设，拓展“三变”辐射范围。根据“三变”要求，在条件允许并适合的“三变”基地增设养殖大户，不仅让作物产业带带动旅游发展，也让绿色养殖丰富“三变”内容，充分发挥循环经济体的整体效应。
（三）加强监测预警，做好信息服务。农委、商贸、统计等部门加强合作，分享信息资源，加强预警、预判和分析，为政府、社会提供有效信息服务。
（四）加大对销售病死猪肉的打击力度。猪肉价格延续前两个月涨势，高价猪肉可能会让一些商贩开始为降低成本不惜采取违法行为，政府相关部门应加大市场监管力度，有针对性的深入开展执法检查，严厉私屠滥宰、经销病死猪肉等违法行为，维护老百姓食品安全，做到食话实说。
