蒋剑涛
〔内容摘要〕 文章分析了近年来我市工业经济发展状况，对工业转型升级如何突破瓶颈进行思考，对我市工业转型升级路径提出具体建议。
〔关 键 词〕 工业 瓶颈 转型
〔作者简介〕 六盘水市经济和信息化委员会
2015年6月，习近平总书记在贵州视察时提出培植后发优势、奋力赶超，走一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路的要求；省委书记赵克志提出了走新路、奔小康的“五个突出”、“五个注重”；六盘水市委市政府提出了“一产转型、二产升级、三产优化”的产业转型发展思路，明确了六盘水必须以循环经济和绿色发展理念，实现“赶与转”的突破和超越。如何准确找出当前我市工业经济发展症结，明确发展路径，笔者对此作些思考和探讨。
一、近年工业经济发展状况
从2008年至2015年，主要经过“十二五”期间发展，六盘水市工业经济总体呈现徘徊前进、螺旋上升趋势。一是总量提升，2015年规模以上工业增加值预计完成515亿元，较2008年增加340亿元，增长2.94倍；二是较快增长，2008年至2015年规模以上工业年平均增速预计为15.75%；三是结构改善，形成了以煤炭、钢铁、电力、建材、有色、装备制造、煤化工等重工业为主体的多元化发展格局；四是支撑有力，2015年规模以上工业增加值占GDP的比重预计达到43%，工业对GDP仍然实现高位支撑。
但是，由于国际国内经济大环境及六盘水产业结构等因素影响，全市工业经济受到两次巨大冲击，从2008年以来经历长达七年的波动期。第一次是2008年国际金融危机和百年不遇的雪凝灾害的突然冲击，第二次是开始于2012年的经济下行对全市工业经济的渗透性影响。一方面，煤电油运等生产要素，从供不应求到供过于求。原煤、洗精煤、焦炭、钢铁、发电量、水泥、电解铝等主要产品从需求不足到产能过剩；另一方面，工业增长出现较大波动。从规模以上工业增加值月度增速看，2008年以来保持个数位增长11次，出现负增长8次，月度最高增速57%，最低增速-21.4%，差值达78.4个点（具体情况见下表）。
2008年受到国际金融危机和雪凝灾害影响后，2009年4月至9月全市规模以上工业连续6个月增速出现负增长。国家为应对经济硬着陆风险，从2008年11月开始推出了一揽子进一步扩大内需、促进经济平稳增长措施，到2010年底投资达四万亿，全市工业经济在国内大环境拉动下，“十二五”期间保持了快速增长。从2012年开始，国际国内出现经济下行，GDP、PPI、CPI等各项经济指标出现下行态势，但六盘水市属于能源原材料城市，处于产业链的前端，经济下行压力从末端传到前端需要一个过程，从2010年至2013年工业基本保持平稳较快增长，虽已出现经济下行，但压力仍处于可以承受状态。2014年到2015年，经济下行压力越来越大，特别是进入2015年以来，煤炭、电力、钢铁等行业减产严重，至12月有色行业（六盘水双元铝业公司）已全面停产，主要产品市场价格大幅下滑，工业增长乏力。
二、影响六盘水工业发展的症结
六盘水市工业经济发展面临两大瓶颈，一是中等收入陷阱。所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，自身矛盾难以克服，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。按照世界银行的标准，2012年我国人均国内生产总值达到6100美元，已经进入中等收入偏上国家的行列。2014年贵州省人均GDP8990.38美元，六盘水市人均GDP5905.32美元，已进入中等水平。当前，我市工业经济出现的很多问题，一方面是受经济下行影响，另一方面，也是经济发展的必然规律。二是资源型城市困境。“资源型城市”是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。纵观鹤岗、抚顺、大同、阳泉、淮南、淮北、鹤壁、焦作、阜新、临汾、晋城、赤峰、长治、平顶山、霍林郭勒、鄂尔多斯、榆林、延安、阿拉善盟等一批以煤炭资源为主的城市，均没有因为富有资源而发展成为全国一、二线城市。六盘水市作为能源原材料城市，产业链条单一，其经济发展受国际国内大环境影响度高，如原煤--洗精煤--焦炭--钢铁、原煤--洗混煤--发电、原煤--洗精煤--焦炭--初级煤化工产品等工业经济主要产业链受全国经济下行影响大。节能环保、信息技术、生物制药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业仍处于起步阶段，过度依赖煤炭资源，制约了经济多元化发展，抵御风险能力下降。
三、转型升级是突破瓶颈制约的唯一路径
（一）转型发展方向
六盘水市经济转型升级主要是两个方向，一是调整优化产业结构，即调优三次产业在GDP中的占比。2014年，全市一、二、三产占GDP比重为7.26：54.38：38.36，排列是工业、服务业和农业，而发达国家排列均是服务业、工业和农业，世界银行公布的美国2014年三产占比为1.45：20.5：78.05；二是调整优化工业结构。2014年各行业占比分别为煤炭及洗选65.58%、电力13.75%、冶金2.17%、建材3.9%、炼焦2.43%、有色4.6%、装备制造1.4%、化工0.23%、其他5.94%。重工业占比98.82%、轻工业占比1.18%。从工业结构来看，煤炭和电力占了79.33%，轻工业微乎其微。经济转型升级势在必行！
（二）转型发展路径
1、调整优化产业结构。一产农业方面，通过实施“3155”工程，推进“三变”工作，充分调动涉农积极性，实现“接二连三”，切实加快“五彩”产业的规模化、商品化步伐，即白色（银杏）、黄色（生姜、苦荞、刺梨）、红色（红心猕猴桃）、黑色（黑美人土豆）、绿色（茶叶等）等产业要加大生产规模，走市场化道路，从产品变成商品。三产服务业方面，通过一、二产带动，发展物流业、生活性服务业和生产性服务业，实现量的突破。
2、调整优化工业经济结构。主要有两个路径，一个是传统产业的转型升级，另一个是新兴产业的培育发展。
从传统产业来看，重点放在通过推进“四个一体化”延长产业链、提高附加值、提升初级能源的就地转化率。
——煤炭行业，通过原煤洗选，洗精煤用于炼焦，洗混煤、中泥煤用于发电，进一步提高煤炭资源就地转化率。
——焦炭行业，一是焦炉煤气。一级开发可制甲醇、LNG；二级开发可从甲醇中提取甲醛、直接添加汽油、合成苯乙烯、转化汽油、转化芳烃、烯烃；三级开发方面，可通过甲醛制酚醛树脂、聚甲醛、粘合剂，也可通过烯烃制丁烯、丙烯、乙烯。二是粗苯。一级开发可制甲苯、二甲苯、重苯、纯苯、非芳烃、溶剂油。二级开发可通过纯苯制已二酸；三级开发可通过已二酸制尼龙66切片。三是硫酸铵。四是炼焦油。一级开发轻油、酚油、萘、洗油、蒽油、沥青。二级开发通过蒽油制炭黑、汽油、柴油。
——冶金行业，加快水钢多元化、多层面、多角度发展，根据市场需求调整产品结构，从普通建筑用材向专业用材转变，平行开发板材、管材、型材、丝材，特钢、合金钢等产品。
——电力行业，通过园区直供、企业自备电厂建设，实现多方式供电，降低工业生产成本；通过发展风电、水电和光伏电等，形成多元化的发电格局。通过提升现有工业企业用电负荷，加快项目建设，尽可能提升市内用电量。同时，通过直供电、竞价上网、挂牌交易等多种方式，拓展省内其他市州用电市场，积极开拓广东、广西、云南、湖南、四川、重庆等周边省区电力市场。
——有色行业，发展铝精深加工，进一步开发铝材、铝粉、铝合金加工等产品，调整优化区域产品结构，提高产品附加值和企业竞争力。
——建材行业，由传统产品向新型建材发展，在传统产品基础上，充分利用工业废渣、建筑垃圾、粉煤灰、脱硫石膏等固体废弃物，进一步开发特种水泥、资源综合利用混凝土、新型建筑节能材料、新型墙体材料等建材产品，走资源综合利用和循环经济发展之路。
——装备制造业，在现有平板车、固定车厢式矿车、皮带机、刮板机、智能液压钻机、液压支架、钢结构非标件、防爆特殊型蓄电池电机车、矿用隔爆型可控硅充电机、节能自适应恒流充电机等产品基础上，进一步开发煤矿机械制造系列产品，开展设备租赁等业务。
从新兴产业培育来看，要“高起点、择重点”，不能什么行业都同步发展，要选准适合我市发展的行业，予以重点扶持，尽快上规模。一是积极发展大数据产业。抢抓全省“安全云”放在我市的机遇，重点是提高大数据在传统产业、社会生活中的应用水平，促进瓦斯预警、加油站、地下管网等应用。二是积极发展新医药大健康产业。充分发挥我市中药材资源优势，打造全省新医药大健康产业基地。三是积极发展新兴产业。重点做好煤层气开发，促进管道气、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）及低浓度瓦斯及乏风发电等应用。做好玄武岩纤维开发，促进短切纱、纤维布、纤维筋、纤维管材、纤维板材、纤维绳索、纤维复合材料等下游领域开发应用。四是积极发展特色商品。以茶叶、刺梨、魔芋、火腿、辣椒、生姜、苦荞、土豆、猕猴桃、银杏等特色食品加工为重点，尽快实现规模化、商品化；以民族民间工艺制品为重点，融合三线文化、夜郎文化，大力发展特色旅游商品。
（三）转型发展策略
经济下行持续时间无法预见，一方面要做好打持久战的战略准备，组织制定、实施传统产业多元化发展规划、新兴产业专项规划；另一方面，要按照“现有产业一个不能倒，新兴产业抓重点发展，3-5年出成效”的思路，集中优势力量，做好打歼灭战的战术准备，组织制定、实施对重点企业、重点行业、重点产业的帮扶方案。
