六盘水市经济社会发展研究 » 2017年第4期 » 经济视点
十八大以来六盘水市城乡居民收入增长情况

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路 明


  〔内容摘要〕 本文以数据分析十八大以来六盘水市城乡居民收入增长的情况。

  〔关 键 词〕 城乡 居民收入 增长

  〔作者简介〕 国家统计局六盘水调查队

  

  党的十八大以来,六盘水市委、市政府统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,自觉践行五大发展理念,始终坚持主基调主战略,牢牢守住发展、生态、安全三条底线,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,坚持“两个文明”一起抓,在经济社会发展取得重大成就同时,聚焦聚力民生福祉根本目的,不断增加改善居民增收的内、外部条件,力促城乡居民增收,千方百计扩大就业,加大收入分配调节力度,健全社会保障体系,加大扶贫工作力度,切实落实各项增收措施,着力使改革发展成果更多惠及人民,有力地保证了居民收入快速增长。

  一、居民收入保持较快增长,城乡差距缩小

  据住户收支与生活状况调查(以下简称“住户调查”)结果显示:2016年,六盘水市城镇、农村居民人均可支配收入分别为25473元、8230元,与2012年相比分别增长(名义增长,下同)39.8%、56.7%,年均增长8.7%、11.9%。城、乡居民可支配收入年均增幅分别高于全国平均水平0.1和1.7个百分点,分别低于全省平均水平1.6和0.5个百分点。六盘水市农村居民可支配收入年均增速比城镇快3.2个百分点;城乡居民收入差距不断缩小,城乡居民收入比由2012年的3.47降到3.10。

  二、城乡劳动力充分就业助推居民增收创收

  十八大以来城乡居民工资性收入保持较快增速。2016年城、乡居民人均工资性收入分别达16836元、4556元,分别比2012年增长62.6%和67.1%,年均分别增长12.9%和13.7%。

  一是城乡劳动力充分就业为工资性收入增长提供保证。五年来,六盘水坚持每年启动实施一批民生工程和民生实事,累计实施民生实事项目376个,完成投资420.5亿元;政府积极落实就业政策、拓宽就业渠道、促进就业稳定,完善就业服务体系,城乡居民工资性收入增速较快,累计新增城镇就业45.5万人次,城镇登记失业率每年保持在3.9%-4.1%。

  二是大力推进农业特色产业“3155工程”,实施农村“三变”改革,为农村劳动力就地就近转移就业增收创收提供平台。截止2016年底,全市累计实施农业特色产业“3155工程”320.75万亩,实施项目覆盖农村人口196.5万人,占全市农村户籍人口75%以上。自2014年起,大力实施“三变”改革,到2016年底全市“三变”改革工作已覆盖65个乡镇、22个社区(街道)、881个行政村、37个农业园区,656个经营主体参与“三变”改革。2016年全市特色产业以及农村“三变”改革项目带动从业农民137万人。

  三、新常态经济发展带动居民经营净收入回升

  2012年面对错综复杂的国内外形势,经济进入新常态,受经济下行压力的影响,物价上涨,经营性房租、人员工资等成本上升,六盘水市城乡居民人均经营净收入大幅。2014年,市委、市政府不断加大对第三产业的培育和扶持力度,积极鼓励非公有制经济发展,相继出台一系列优惠政策,逐步降低私营及个体企业准入门槛,创业环境不断改善,调动了城乡居民创业的积极性和主动性,个体经济得到发展,从2015年起城乡居民经营净收入回升。2016年城乡居民人均经营净收入分别达2248元、2642元,比2014年分别增长49.1%和44.0%。

  (一)个体工商经营户快速增加,社会消费品零售总额稳步增长。2016年,六盘水市各类市场主体146801家,较2012年增长121.1%,其中私营27261家、个体工商户112209家、合作社3654家,较2012年分别增长310.9%、97.8%和694.3%。2016年,全市社会消费品零售总额比2012年增长81.5%,达331.8亿元,年均增长16.1%,其中,城镇、农村社会消费品零售总额分别达277.7亿元、54.1亿元,年均分别增长15.0%、22.3%。

  (二)三次产业结构调整促进农业经营发展和居民增收。全市深入推进供给侧结构性改革,促进一产转型、二产升级、三产优化。“5个100工程”累计完成投资2580.71亿元;大力调整农业产业结构,实施特色产业“3155工程”,粮经比由2012年的63∶37调整为2016年的32∶68,第一、第二、第三产业的结构也从2012年的5.9∶61.1∶33.0调整为2016年的9.6∶50.2∶40.2;新增省级农业园区29个,市级以上农业龙头企业89家、省级龙头企业45家,成功打造凉都“弥你红”、“天刺力”等知名农产品品牌;获得“三品一标”产地认定、产品认证证书308个,国家地理标志保护产品21个;建成4个县级电子商务服务运营中心、519个农村电子商务服务站点。

  (三)旅游业“井喷式”发展带动居民增收。大力发展以旅游业为龙头的现代服务业,全力打造“中国凉都”山地旅游升级版,冬季滑雪、康体养身、山地运动、农旅文融合等旅游新业态从无到有、势头强劲,实现“井喷式”增长:建成国家4A级景区3个、3A级景区14个、省级旅游度假区3个;2016年全市旅游接待人次计达1901.41万人次,是2012年470万人次的4倍;实现旅游总收入124.65亿元,总量是2012年32.88亿元的3.79倍。

  四、城乡居民财产净收入回升

  六盘水创造性地提出“三变”改革,从推进农村产权制度改革入手,采取存量折股、增量配股等形式,推动农村资产股份化、土地股权化,采取集中投入、产业带动、农民受益等方式,通过规模化、产业化、市场化发展,针对农业产业规模小、分布散、实力弱等问题,坚持“建园区、强龙头、创品牌、带农户”的思路,以“三变”改革为动力,培育了1136个“三变”经营主体,推动一、二、三产业跨越发展。全市共有26.66万户74.65万人,通过各种方式实现分红7.48亿元,户均2805元。“三变”改革成为全省农村改革示范样板并在全国推广,农村产权确权登记颁证稳步推进,建成1个市级和3个县级农村产权交易中心。

  分城乡看,城镇居民财产净收入呈平稳增长,2016年城镇居民人均财产净收入1424元,2014-2016年年均增长7.7%;农村居民人均财产净收入受经济转型、产业结构调整影响,在一定时期内呈下降趋势,2014-2016年年均下降13.8%。2017年“三变”改革成效显现,农村居民人均财产净收入开始呈现大幅增长态势。据2017年上半年住户收支抽样调查结果,六盘水市农村居民人均财产净收入增长167%。据市“三变”改革办公室统计资料,2017年上半年全市农村居民在“三变”中集体资源资产折股量化分红、自有资金入股分红、财政资金折股量化分红、特惠贷资金入股等分红1.14亿元。

  五、脱贫攻坚、社会保障等助推居民转移净收入增长

  十八大以来,六盘水市各级党委、政府在强抓脱贫攻坚,加大扶贫工作力度,减少贫困人口的同时,不断完善职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城镇居民最低生活保障制度,多渠道筹集和积累社会保障基金,切实解决离退休人员和低收入家庭的实际困难,连续调高离退休金和最低生活保障标准,加大惠民政策支付力度,使得转移性收入增长迅速,成为居民收入的重要来源。2016年城镇居民人均转移净收入达4964元,2014-206年年均增长24.1%;农村居民人均转移净收入981元,三年年均增长26%。

  (一)社会保障水平持续提高。十八大以来,实施农村危房改造15.9万户、棚户区改造20万户64万人、保障性住房4.3万套;全市8万多名企业离退休职工养老金连续五年增速在10%以上;完成教育“9+3”计划,基本建成高中教育城、以朵职教城等重大项目,实现公办幼儿园乡镇全覆盖、营养改善计划农村义务教育阶段学校全覆盖;全面推开县级公立医院改革,启动城市公立医院改革,创建三级医院5家,基本建成凉都医院,实现“五个全覆盖”目标;到2016年,六盘水城乡低保标准分别提高到545元/月、3132元/年,城乡居民养老保险参保人数达109万人,按月领取养老保险金达480万人次。

  (二)大力实施扶贫战略,脱贫攻坚成效显著。十八大以来,六盘水深入实施大扶贫战略行动,作出“决战三年、摆脱贫困”决策部署,制定“33669”脱贫攻坚行动计划,推进“216”开放式扶贫试验区建设,实现68个贫困乡镇摘帽。实施易地扶贫搬迁1.44万户5.62万人,实现搬迁移民稳定就业1.16万人。五年减少贫困人口65.87万人,贫困发生率从2011年的38.3%下降到11.91%。

 


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