六盘水市经济社会发展研究 » 2018年第1期 » 经济视点
两头挤压致使火电企业举步维艰

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常 婷


  〔内容摘要〕 分析了六盘水市火电企业发展现状及面临的困难问题,提出了针对性建议。

  〔关 键 词〕 火电企业 发展

  〔作者简介〕 国家统计局六盘水调查队



  2016年以来,火电行业不再 “稳赚不赔”,开始参与市场竞争。为切实了解六盘水市火电企业在电力体制改革下的发展经营现状,六盘水调查队对贵州粤黔电力有限公司(以下简称粤黔公司)、大唐贵州发耳发电有限公司(以下简称发耳公司)、贵州黔桂发电有限公司(以下简称黔桂公司)三家火电企业开展走访调研。

  一、火力发电企业基本现状

  2016年以来,电煤价格持续高位运行,大用户直供电签订额大幅增加,环保投入不断加大,电力企业经营愈发困难,效益严重下滑,火电行业整体处于亏损状态。据调查,2017年1-9月份粤黔公司累计亏损2.95亿元,发耳公司累计亏损4.3亿元,黔桂公司累计亏损1.99亿元。 

  二、火电企业亏损原因及面临的困难

  (一)受水电、风电、光伏发电、核电等清洁发电量增加和经济下行压力影响,火电利用小时数逐年降低, 2013年至2016年,我国火电利用小时数分别为?5021小时、4739小时、4329小时、4165小时,2016年利用小时数创了50年以来新低。据调查,利用小时数偏、低机组低负荷运转,是火电企业当前面临的最突出“难关”,不仅使固定资产累计折旧得不到合理摊销,成本上升又使企业在激烈的直供电市场竞争中处于劣势。如:粤黔公司、发耳公司4台机组均只有3台正常运转,而黔桂公司2台机组在2017年8-9月仅有1台发电。

  (二)交易电量从原来的基础电和西电东送二元结构发展为直供电、西电东送和基础电三部分,低电价的直供电占比越来越大,而且在火电结算模式中,电网公司先结算低电价的直供电,再结算高电价的基础电,因此在交易电量减少、发电不足的情况下,火电企业发展雪上加霜。截止9月30日,粤黔公司完成发电量56.07亿千瓦时,基础发电量占38.9%,直供电占42.5%;发耳公司完成发电量64.83亿千瓦时,基础电量占22.0%,直供电占59%;黔桂公司完成发电量41.3亿千瓦时,基础发电量占13.8%,直供电占64.4%。据调查,直供电价格较基础电价格低50-80元/兆瓦时,低价位直供电占比大、高价位基础电占比小,导致火电企业亏损严重。 

  (三)电煤供应持续紧张,价格远超电企承受能力。

  一是自2016年底煤炭市场价格逐渐上涨,火电企业电煤购进日益紧张。一方面,煤炭市场价格与电煤价格差距较大,供应方优先选择销售到价格较高的市场,电煤供应不足、以次充好情况屡见不鲜;另一方面,矿井条件复杂、产能释放不充分使火电企业购煤出现不同程度缺口。据介绍,1-9月份发耳公司购进电煤量371.33万吨,低于计划值61.56万吨;粤黔公司计划采购电煤420万吨,低于计划值112万吨。

  二是电煤价格逐渐上涨,已远超企业承受能力。据了解,贵州省60万等级机组电煤成本占营业收入的80%左右,电煤价格上涨是电企营业成本大幅提高的“元凶”。据工业生产者价格监测显示,自2016年10月份开始,电煤购进均价从323.97元/吨上涨至2017年3月份的486.14元/吨,涨幅高达50%,2017年4月份开始,经政府主导协调,电煤价格虽执行标杆价415元/吨,但与火电企业能承受的330-380元/吨还有很大差距。

  (四)回款票据居多,贷款困难重重,现金流紧张。

  从走访的3家火电企业了解到,每家都存在资金紧张问题,企业积极与几大国有银行联系,希望能得到银行贷款支持,但由于火电企业前景堪忧,国有四大银行明确不会放贷给企业;其他商业银行、地方银行将之前百分之五左右的年利率提高到百分之八点几,高额的财务费用加剧了企业成本负担。另外,电网公司在结算时,部分款项用汇票支付,而购进电煤时,大部分煤企要求用现金支付,为保障煤炭存量,火电企业只能付息贴现,如发耳公司一个月就要支付200多万元贴现。

  (五)随着环保工作持续推进,火电企业压力倍增,国家对火电行业环保要求越来越高。为达到环保要求,火电企业积极进行超低排放改造、机组电除尘改造及脱硫废水改造等工作,调研的3家火电企业2017年已累计投入高达5亿元。沉重的环保压力,加大了火电运行及维护成本,使火电行业的发展陷入很大的困境。

  三、几点建议

  一是适当调整贵州省电价。贵州省基础电价351.5元/兆瓦时,相对周边四川440.2元/兆瓦时、重庆396.4元/兆瓦时、湖南450元/兆瓦时、广西420.7元/兆瓦时也处于较低水平。较低的电价虽然惠民惠企,但与火电企业的成本无法匹配,进一步发展下去,火电企业毫无利润可言,难以为继,最终导致电力供不应求,甚至带来失业等一系列民生问题。

  二是建立长协合同履约监督机制,保障电煤有序供应。3月24日,六盘水市推进煤炭产业健康发展大会在盘县召开,根据会议安排,市内7家煤矿企业分别与6大火电企业签订电煤长效合同和框架协议(简称“煤电长协”),现场电煤签约量718万吨。为切实有效提高合同履约率,建议将煤电长协的供煤量分解到月,按月足额供应,保证有序供煤和有序发电,对未完成时序进度供煤量的煤企按月考核。一是加强行政干预,促使供煤方按月有计划的足额完成长协合同供煤量;二是经济干预,对未能足额供应的供煤方,在长协煤炭基准价的基础上,适当下调当月结算煤价,促进供煤方积极完成供煤任务;三是可以借鉴对电力行业基础电量考核的思路,对没有完成长协合同任务量的煤企调运量进行调控。不管是在煤炭销售市场旺季还是淡季,供需双方均能合理安排生产计划,形成有效互补,建立长期健康的电煤供需关系。

  三是煤企严格按照合同要求保质完成电煤任务。履行合同双方约定最低煤质要求,对于低于约定的,火电企业可以拒收,保证生产安全;或者低质部分不计入长协合同完成量,杜绝以劣质煤充量的行为。

  


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