六盘水市经济社会发展研究 » 2019年第2期 » 基层采撷
南开乡“四个精准”发展烤烟产业

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李文韬


在脱贫攻坚工作中,南开乡党委政府和216”决战工作队牢牢把握产业“八要素”,因地制宜发展壮大烤烟产业,助力全乡脱贫攻坚,取得了明显的效果,探索走出了一条传统优势产业转型升级的可行道路。近年来,全乡烤烟种植农户、种植面积、烟叶产量和产值均稳步提升2019全乡种植烤烟1.5万亩,覆盖9个村45个村民组,承接种植烤烟农户346户,其中贫困户42户,预计收购烟叶3万担,实现种烟收入4200万元以上,烟叶税收840万元以上,带动3000余贫困人口增收脱贫。

一、精准选择布局产业

一是因地制宜选准产业。一方面,烤烟产业体系健全、技术成熟、设施配套、市场稳定,是“八要素”较为齐全的农业产业另一方面,南开乡土地资源丰富,境内耕地多为冲子地、麻窝地和缓坡农田,良好的自然条件有利于烤烟等种植业发展南开乡在充分调研的基础上,因地制宜,精准选择,把烤烟作为脱贫攻坚的一项主导产业,促进烤烟产业规模化、集中化、高质量发展。二是争取烤烟种植计划。为了充分发挥优势产业带动脱贫攻坚的作用,南开乡突出市场导向,积极向上级烟草部门争取,增加烤烟种植面积和收购计划,实行订单式生产,由湖南中烟集团统一收购南开乡烟叶近五年来,全乡烤烟种植面积逐年增加,2017年增加3000亩,2018年增加6000亩,2019年达到1.5万亩。三是同步完善配套设施。积极向上级烟草部门争取投资440万元,新建70座大型密集烤房,在发仲村、土角村新建2万余平米育苗基地,改造清洁能源烤烟房,启动建设生物质颗粒加工厂等项目同时,抓住六盘水创建216”开放式扶贫试验区等机遇,由钟山区城投公司按照每20亩烟田配套一座烤房的标准,新建565座新能源烤烟房,确保满足新增烟田烟叶烘烤需要。

二、精准筹备安排生产

一是严格技术标准。南开乡根据工业需求,结合生态条件,2019年烤烟种植品种全部为云烟87,该品种具有特性稳定、适应性强的特点。种植采用了湖南中烟4N”集成技术,由桥达源烟农专业合作社统一育苗15万盘,严格按照技术标准进行专业化机耕、起垄、施肥、植保和收购,不断提高烟叶质量。二是强化技术服务。在烤烟种植过程中,南开乡组建9个村级烤烟生产工作专班,烟叶站统筹协调,以合作社为主体实施技术服务和新技术推广,在全乡烟区安排了10名专职烟叶技术员,分片指导烟农种植烤烟,培训传授种烟技术,确保烤烟标准化生产。三是把握季节时令。在土地备耕整地、起垄、覆膜,烤烟育苗、移栽、打顶、采烤等环节,严格按照季节时令,精准把握时间节点,按时有序安排生产。2019年烤烟育苗移栽时,由于遭遇连日干旱,烟地水分不足影响烟苗移栽,为抢抓烟苗移栽的最佳时节,南开乡积极向钟山区城管局争取到4辆水车及5名工作人员支援南开乡抗旱移栽烟苗,及时有效缓解了旱情425日开始,在短短一周时间内,1.5万亩烤烟育苗全部移栽结束,确保烟叶生产不误农时,最大限度保障了种烟农户的利益。

三、精准推动绿色发展

南开乡坚持以品质为先、科技为魂、生态为本,着力打造绿色烟叶品牌,达到节能减排、降本增效助农增收的目的一是创新绿色发展科技。实施水肥一体化、地膜回收利用、土壤综合改良、综合绿色防控等技术进行烟杆拔除、地膜清除,充分利用绿肥、石灰改良土壤,100%推广有机肥堆制施用,增加土壤有机质和养分含量,改良土壤耕性,提高土壤肥力推广实施烟蚜茧蜂繁育、太阳能杀虫灯综合绿色防控技术,培育移栽烟蚜茧蜂烟株1000余株,实现1.5万烟地烟蚜茧蜂防控烟蚜全覆盖。二是打造绿色发展园区。延长烤烟产业链,争取六盘水“三变现代烟草绿色循环科技示范园”项目落地南开,规划建设生物质颗粒燃料加工场、生物有机肥堆制发酵工场、农地残膜加工厂、食用菌棒加工厂等10余个子项目;园区一期已建成4800平米标准化厂房,用于建设生物质颗粒加工场,设计年产1万吨以上按照绿色发展理念,集约循环利用资源,推动将更多传统燃煤烤房改造为清洁能源烤房,将烟杆、农残膜进行回收,变废为宝,循环生产,减少环境污染、清洁田间地块生态、改良土壤物理性能,实现低碳、生态、绿色、环保三是落实绿色发展政策。争取财政烟草公司扶持资金,用于扶持烤烟高质量发展在优质烟叶、生产发展、种植保费、职业烟农、专业服务、立志脱贫等方面加大扶持力度,确保上等烟比例达到65%以上,收购烟叶均价达到13.5/斤以上,推动绿色发展,提高烟叶质量,增加烟农收入,带动更多贫困户脱贫致富。

四、精准帮助农民增收

南开乡采取“三变公司合作社农户”等扶贫模式,推动烤烟产业与脱贫攻坚相结合,精准建立利益联结机制,让烤烟产业利益惠及更多贫困户。一是培育增加种植主体。加强宣传,积极引导,广泛动员,提高广大农户特别是贫困户种植积极性,发动更多贫困户认种烤烟,培育、引导、发展更多以烟为主的职业烟农、家庭农场、烟农合作社等种植主体2019年全乡种植农户346户,其中直接承接种烟的贫困户42户,贫困户烟农种植烤烟面积1576亩,预计户均增收7万元二是扶贫资金入股分红。将财政资金入股烤烟产业,量化到贫困户,实行保底分红,并参与合作社盈余分红如,整合财政扶贫资金、大连帮扶资金及烟草部门捐赠资金316万元入股生物质颗粒加工厂,覆盖贫困户189726人,按照入股资金的6%保底分红给贫困户,每年可获分红18.9万元,户均增收1000余元。三是土地资源入股分红。创新烟叶生产组织方式,按照“三变合作社农户”模式,整合农村闲散土地资源和劳动力资源,对于缺乏劳动力或外出务工土地闲置的贫困户,引导其将土地入股合作社,用于发展烟叶生产,实行保底分红,每亩地根据土质状况可获得200元至400元不等的分红。四是务工就业获得收入。精准建立利益联结机制,增加贫困户在产业链、价值链、利益链上的比重,让贫困户有事可做、有利可获在烤烟生产专业化服务、设施建设、多种经营等方面优先吸纳贫困农户务工,解决贫困户长期性务工及收入问题。据统计,每亩烤烟从整地到采烤结束,平均需要用工17个左右,每人每天可获得100元以上务工费,仅在移栽环节,每天就有2000余人上工,累计用工1万余人,农户务工收入100万元五是多元经营增加收入。立足烤烟产业,延伸产业链,带动大农业,促进一二三产融合发展,为贫困户创造更多就业、增收的机会宣传发动群众将日常生活、拆违除杂中产生的废旧木料,农作物秸秆等进行搜集回收,按照300/吨价格运到生物质颗粒加工厂,变废为宝,循环生产促进烟叶生产设施综合利用,在育苗大棚、烤烟房等产业设施闲置期间,由政府、烟草公司帮助合作社引进龙头企业开展多种经营,产生的利润按照政府和烟草公司的出资额以“三变”模式进行分配,政府分配部分用于贫困户分红及贫困村、组公益事业,烟草公司分配部分用于烟农专业合作社发展。

随着烟叶生产水平逐年提升,南开乡烤烟担均价可达到1350元以上,每亩烤烟产值在3675元以上,加上烟草产前投入补贴300/亩,烟农每亩可收入3975元。2018年全乡种植烤烟1.4万余亩,生产烟叶3.6万担,烟农种烟共计收入5400万元,户均收入10万元以上,实现烟叶税收1500万元,用工24万人次,带动3000余贫困人口增收。


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