刘小明

按照省委省政府“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的决策部署，六盘水市聚焦农村产业革命“八要素”，相继实施“春风行动”、打响“夏秋攻势”、喜算“秋后丰收账”和进行“冬季充电”，以调减坡耕地籽粒玉米种植面积为突破口，大力优化农业产业结构，现代山地特色农业发展风生水起，农村面貌焕然一新，农民收入节节攀升，为乡村振兴开好了局，起好了步。2018年，六盘水市一产增加值达147.95亿元，增速排全省第一，农民人均可支配收入达9967元。

一、突出特色，提升规模，农业生产体系不断优化

六盘水市农业资源丰富，产品种类繁多，既有“一颗红心走天下”的弥你红猕猴桃，也有享有“维C之王”美誉的全省最大种植面积的刺梨，还有“喝着、喝着，春天就来了”的早春茶，等等。近年来，六盘水市注重抓住特色，长短结合、调补结合、种养结合，大力发展现代山地特色农业。

一是长短结合促互补。大力发展以“3155工程”为代表的长线产业，积极发展以“茶菜菌禽药”为主的短线产业，长短结合、以短养长，实现资源优势互补，促进了山地特色农业健康发展。2018年全市实施“3155工程”面积达320万亩，投产152万亩，形成了万亩以上产业基地15个，千亩以上产业基地282个，建成了水城百里猕猴桃产业带、盘州“两高”沿线刺梨产业带、木岗—落别茶叶产业带等一大批规模适度、特色鲜明的产业基地。

二是调补结合促提升。大力调减效益比较低下的籽粒玉米种植面积，2018年，全市共调减玉米146.21万亩，将调减下来的土地用于发展效益较高的蔬菜、食用菌、中药材等经济作物。通过统筹取舍、“一调一补”，提升了山地特色农业产业效益，促进了贫困群众增收致富。

三是种养结合促“裂变”。六盘水市生态环境良好、森林覆盖率高、草山草坡资源丰富，黑山羊、乌蒙凤鸡等畜禽品种独具地方特色，发展畜牧业有自身的优势。近年来，六盘水市抢抓养殖的政策机遇，发挥政策、区位、资源优势，招大引强畜牧企业作为重要依托，相继引进大北农、温氏、努比亚等大型龙头企业，提升畜牧产业标准化、规模化水平，推动畜牧业“裂变”发展。

二、突出融合，提升组织化，农业产业体系不断健全

一是大力打造农业发展平台。将农业园区作为区域产业发展的载体、生产要素聚焦的平台、现代农业发展的引擎，打造各具优势与特色的农业产业发展高地。目前全市共有省级农业园区32个，其中省级重点园区13个，水城县猕猴桃园区连续五年在全省园区考核中获得第一，水城县国家现代农业产业园于2018年成功通过国家评估认定。把500亩以上坝区作为传统农业向现代农业转型升级的突破口和重要阵地，进一步修改完善“一坝一策”方案，在产业结构调整、经营主体培育等方面攻坚发力。

二是大力培养农业经营主体。按照“引进、培育、壮大”的思路，不断优化营商环境，落实扶持政策，促进经营主体多元化发展，发展壮大了一批龙头企业、专业大户、家庭农场、农民专业合作社，实现了合作社贫困村全覆盖、贫困人口全覆盖。现有市级以上农业产业化重点龙头企业240家，其中省级重点龙头企业88家；有农民专业合作社4181个，其中国家级示范社15个、省级示范社20个、市级示范社81个。涌现出银湖种养殖合作社、农熠公司、鸿源公司等一批农业经营主体，以及以贵州天刺力、宏兴公司等为代表的全产业链现代企业集团。

三是大力推进一二三产融合。按照贸工农一体的发展方向，充分挖掘农业生产、休闲、教育、体验、观赏的价值，培育新业态、拓展新功能、激发新活力，不断拓展农业发展空间。刺梨果汁、刺梨果脯、猕猴桃酒、猕猴桃汁等一批农产品精深加工产品纷纷上市；水城县猕猴桃园区的倮么村、盘州市娘娘山园区的舍烹村荣获全国“一村一品”示范村称号；盘州市娘娘山园区成功申报为国家4A级旅游景区；盘州市“哒啦仙谷”园区、娘娘山园区、水城县猕猴桃园区被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点；凉都国学馆、养生谷、农耕文化园等景区景点成为农旅融合典型。

三、突出市场，提升品牌，农业经营体系不断升级

一是把控产品质量。牢固树立“三分种，七分管”的观念，构建从种植、施肥、修剪等全链条的标准操作体系。制定猕猴桃、刺梨生产技术规程和编写产业管护手册，《六盘水市猕猴桃生产技术标准体系》成为全省第一个在国家标准化管理委员会备案的市级地方标准。利用大数据技术，推广建立农产品质量追溯体系，用科技的力量为农产品质量安全筑牢根基。打响“净土”保卫战，把治理农业面源污染作为打造高标准农田的重要抓手，大力实施农药、农膜、化肥等农资减量化行动，开展农资的综合回收利用。在六枝特区、盘州市开展休耕轮作试点，改善土壤生态。完成90万亩粮食生产功能区和5万亩重要农产品保护区划定外业，为提升农产品质量效益和市场竞争力奠定基础。

二是打造知名品牌。针对我市农产品品质好，但是品牌杂乱的情况，大力开展品牌整合，实行公共品牌与区域品牌“双轮驱动”，如打造统一的“弥你红”红心猕猴桃品牌，进一步叫响我市猕猴桃品牌。举办农产品展销会和参加各类展示展销活动，不断提升“凉都珍好、高山珍品”的美誉度与市场竞争力。

三是密切产销对接。成立产销工作专班，坚持市场导向，着力发展订单农业，实现供需无缝对接，建立学校、医院、机关、国企食堂优先采购贫困户农产品的长期稳定产销机制，打通农产品走向餐桌“最后一公里”。在北京、上海、广东等地设立农特产品的专卖店、专销区、专销柜，不断扩大“弥你红”“天刺力”“水城春”等品牌的销售市场。2018年，在贵阳开通农产品销售“直通车”、设立6个农产品直营店、10个生鲜农产品销售专区，在大连开设2个农产品直销窗口。积极开拓海外市场，540吨“弥你红”红心猕猴桃远销俄罗斯、加拿大、台湾等国家和地区。

四、突出保障，提升配套化，农业服务体系不断增强

一是完善基础设施。打造“四在农家·美丽乡村”升级版，聚焦农业园区、重要生产基地的路、水、电、讯等基础配套，大力兴建主干道、生产便道、机耕道、小型水利工程、生产用电设施，改善农业生产条件。进一步提升冷链物流水平，建成万吨猕猴桃气调保鲜库。积极布局“大数据＋”农业，推动农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化，相继建成米箩猕猴桃产学研基地、巴朗河现代高效农业科技示范园等一批物联网示范项目。

二是强化科技支撑。开展万名农业专家服务“三农”行动及“三送三促”活动。建立产业指导员制度，结合实际因人施教、因产施教、因岗定教。组织农技人员、驻村干部、驻村工作队、致富带头人利用新时代农民讲习所、流动学堂、院坝会等形式，传授农业种养技术，培养新型职业农民，解决产业发展技术瓶颈。强化与中科院、武汉植物研究所、贵州大学、贵州农科院等科研院所的合作交流，围绕产业管护、标准制定、新品试验示范、农产品加工技术等方面进行合作攻关，进一步强化了农业科技支撑。2018年，六盘水市因“做足第一资源大文章、实现人才兴乡村旺”方面的突出表现，被授予“2018年度中国三农创新十大榜样”的称号。

三是深化农村改革。相继实施农村产权制度改革、投融资体制机制改革、土地流转、新型经营主体培育等系列改革，农业发展的体制机制进一步理顺。2017年水城县成为全国100家农村集体产权制度改革试点县之一，2018年六盘水市成为全国整市推进农村集体产权制度改革试点市，借助政策东风进一步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度体系。“三变”改革不断向纵深发展，积极推进新增的12个市级“三变”改革示范点建设，在落实农村土地“三权分置”、探索宅基地“三权分置”、推广扶贫资金“三权分置”、农村集体经营性资产股权量化、财政扶贫资金量化入股、防范风险、利益联结、城市“三变”八个方面攻坚突破。2017年至2019年，“三变”改革内容连续三年写入中央一号文件，2018年写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，入选了2018年全国产业扶贫十大机制创新典型。